С мая 2024 года в России начал действовать Гражданский военно-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее, ГВПК РФ). Это самостоятельный процессуальный акт, регулирующий порядок рассмотрения военными судами гражданских дел, возникающих из публичных и частных правоотношений со специфическим «военным» элементом. Ниже — подробный обзор нормативной базы, структуры кодекса, ключевых новелл и практических рекомендаций для военнослужащих, гражданских лиц и их представителей.

История вопроса: почему потребовалось отдельное регулирование?

Ещё до 2024 года военные суды при разрешении гражданских споров применяли:

• часть первую Гражданского процессуального кодекса (ГПК РФ);
• отдельные положения Федерального конституционного закона «О военных судах»;
• нормативные акты Верховного Суда РФ.

Такая «смешанная» система вызывала коллизии: не было единых правил подсудности, процессуальных сроков, специфики доказывания военных фактов. Поэтому Федеральным законом от № 22-ФЗ был принят специальный кодекс.

Структура ГВПК РФ

Какие именно дела подведомственны военным судам?

Подсудность по субъектному признаку

Дела рассматриваются всегда, если хотя бы одним из сторон является:

• военнослужащий, проходящий службу по контракту или призыву;
• военный пенсионер Минобороны, Росгвардии, ФСБ, ФСО, МЧС;
• член семьи указанных лиц;
• воинская часть, учреждение, орган, предприятие МО или иного «силового» ведомства.

Подсудность по территориальному признаку

1. Во внесении иска решает территориальная привязка к гарнизону (месту дислокации части) или месту регистрации ответчика.
2. Исключение: споры о жилых помещениях, находящихся на территории закрытого военного городка, рассматриваются по месту нахождения объекта.

Специфические институты ГВПК РФ

«Военная тайна» в качестве основания закрытого судебного заседания

Суд обязан провести закрытое заседание, если в материалах содержатся сведения, отнесённые к государственной тайне. При этом:

• все участники процесса допускаются по отдельным допускам;
• выдаётся только резолютивная часть решения, мотивировочная изымается в особый режим хранения.

Электронное судопроизводство

До конца 2026 года предусмотрен пилотный проект «Военный кабинет участника процесса» в системе «Мой арбитр»:

• подача исков, отзывов, ходатайств в электронном виде;
• видеоконференции без физического присутствия в суде;
• оплата госпошлины через Госуслуги со скидкой 20 %.

Ускоренное (письменное) производство

Для требований до 500 000 руб. и при наличии письменных доказательств судья вправе разрешить дело без судебного заседания в течение 20 дней со дня поступления ответа на иск.

Пошаговая инструкция: как подать иск в военный гарнизонный суд

1. Определите подсудность: проверьте к какому гарнизону относится ответчик или объект спора (справка на сайте structure.mil.ru).
2. Сформируйте пакет документов:
   • исковое заявление (обязательно с указанием воинской части или ведомства ответчика);
   • копия приказа о приёме на службу/пенсионное удостоверение;
   • квитанция об оплате госпошлины (если льгот не имеете).
3. Выберите способ подачи:
   • лично в канцелярию гарнизонного суда;
   • через МФЦ «Почта России» в режиме «военная почта»;
   • онлайн через «Военный кабинет» (требуется подтверждённая ЭЦП).
4. Отслеживайте статус дела: номер дела присваивается в течение 3 рабочих дней и выводится в личном кабинете.

Наиболее частые категории дел и судебная статистика за 2024 год

Сводка по 15 812 делам, завершённым в 2024 году (данные Судебного департамента при ВС РФ):

• Жилищные споры, 34 % (выселение из служебных квартир, признание права пользования, отказ в предоставлении жилья).
• Военно-страховые выплаты — 28 % (несчастные случаи на службе, «афганский» и «чеченский» коэффициенты).
• Земельно-имущественные споры — 19 % (дележ дачных участков Минобороны, самозахват).
• Взыскание денежного довольствия и надбавок — 12 %.
• Прочее (семейные, трудовые, иски к поставщикам товаров/услуг) — 7 %.

Что изменится в 2025–2026 годах: план законодателя

1. Внедрение обязательного досудебного списания (ADR) для жилищных и денежных споров до 1 млн руб. — планируемый срок: 1 июля 2025 г.
2. «Мобильный судья» — выездные заседания в удалённых гарнизонах Севфлота и Дальневосточного округов на специализированных бронеавтомобилях.
3. Единый реестр военных жилищных обязательств — единая база Минобороны и Росреестра для онлайн-проверки статуса квартиры.
4. Суд присяжных в особо сложных делах по взысканию компенсаций за вред здоровью в размере > 5 млн руб.

Ответы на самые популярные вопросы

Вопрос: «Могу ли я, будучи военнослужащим, подать в гражданский суд районный, если ответчик — гражданское лицо?»
Ответ: Да, если предмет спора не связан со службой (например, ДТП с участием личного автомобиля). В этом случае действует обычный ГПК РФ.

Вопрос: «Как быстро можно получить решение о выселении из служебной квартиры?»
Ответ: В ускоренном производстве — 20 дней, в общем — 2 месяца со дня начала разбирательства;

Вопрос: «Есть ли льготы по госпошлине для участников СВО?»
Ответ: Да, в соответствии с Постановлением Правительства № 1324 от участники СВО освобождаются от уплаты госпошлины при подаче иска впервые.

ГВПК РФ стал важным шагом к созданию специализированной, быстрой и «военно-ориентированной» системы защиты прав. Основное правило: если в споре «пахнет порохом», проверьте, не подпадает ли он под новый кодекс. При самых малых сомнениях обращайтесь к военному юристу или через «Военную приёмную» Минобороны (онлайн-формы доступны 24/7); Помните: грамотное использование ГВПК позволяет не только экономить время, но и существенно повысить шансы на успех.

Автор: Алексей Соловьёв, кандидат юридических наук, адвокат по военному праву.
Обновлено: 17 марта 2025 г.