Актуально на 04 июля 2026 г.
В соответствии с положениями статьи 4.1 КоАП РФ и последней редакцией Пленума Верховного Суда (от г. № 64), любое лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе заявить суду или органу, в производстве которого находится дело, ходатайство о смягчающих обстоятельствах. Если ходатайство обосновано, размер штрафа может быть снижен вплоть до минимального, а в особых случаях — ниже предела, установленного санкцией статьи (п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ). Ниже приведён подробный алгоритм, актуальные формы и типовые ошибки.

Кто может подать ходатайство

• Физические лица (в т.ч. ИП);
• Юридические лица (ООО, АО, НКО и др.);
• Их законные представители (адвокат, в т. ч. по доверенности).

Ходатайство подаётся либо в суд, рассматривающий дело, либо в орган-инициатор (Роспотребнадзор, ГИБДД, налоговая и др.) до вынесения окончательного постановления.

Правовые основания

1. ст. 4.1 КоАП РФ, обязанность учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства;
2. ст. 25.1 КоАП РФ — право заявить любое ходатайство в ходе административного процесса;
3. Пленум ВС РФ № 64 от г. — разъяснения о «исключительных случаях» снижения штрафа ниже низшего предела.

Смягчающие обстоятельства: закрытый и открытый перечни

Обязательные к учёту (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ):

• первое в течение года правонарушение;
• малозначительность вреда или последствий;
• добровольное устранение причинённого вреда;
• вынужденные обстоятельства (авария, ЧП, болезнь).

Дополнительные (суд оценивает на усмотрение):

• тяжёлое материальное положение;
• наличие на иждивении несовершеннолетних;
• недовольство клиента как единственная жалоба за 3 года.

Структура ходатайства

Шапка

В: (указать наименование суда / должностное лицо)
Заявитель: ФИО / наименование организации
Адрес: …
Телефон/e-mail: …
Дело №: …

Текст ходатайства

ХОДАТАЙСТВО
о применении смягчающих обстоятельств при назначении административного наказания

«Прошу при наложении административного наказания учесть следующие смягчающие обстоятельства: … (перечислить 2–4 аргумента).
При наличии хотя бы одного смягчающего обстоятельства размер штрафа подлежит снижению не менее чем в два раза (п. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
В связи с исключительными обстоятельствами … прошу снизить штраф до … руб. / освободить от административной ответственности».

Приложения

• копия платёжного поручения о добровольной уплате задолженности;
• медицинская справка о временной нетрудоспособности;
• выписка из ЕГРЮЛ о небольшом доходе (для юрлиц);
• документы, подтверждающие первичность правонарушения.

Сроки подачи

Формальных ограничений нет, но рекомендуется подать не позднее:

• на стадии подготовки дела к судебному разбирательству;
• минимум за 3 рабочих дня до даты заседания (чтобы материалы успели изучить).

<div style="font-family: 'Times New Roman'; font-size: 14px;">
<p><strong>В Арбитражный суд г. Москвы</strong></p>
<p>От ООО «Ромашка», ИНН 7701234567</p>
<p>Адрес: 123456, г; Москва, ул. Ленина, д. 1</p>
<p><strong>ХОДАТАЙСТВО</strong> о применении смягчающих обстоятельств</p>
<p>Дело № А40-123456/2026…</p>
<p>ООО «Ромашка» просит суд:</p>
<ul>
 <li>учесть, что правонарушение совершено впервые;</li>
 <li>учесть добровольное устранение последствий (акт № 5 от );</li>
 <li>снизить штраф со 100 000 до 20 000 руб. в силу ст. 4.1 КоАП РФ.</li>
</ul>
<br>
<p>Приложения:</p>
<ol>
 <li>Копия акта добровольного устранения нарушения — 1 л.</li>
 <li>Выписка из ЕГРЮЛ о доходах — 2 л.</li>
</ol>
</div>

Частые ошибки

1. Определите, кто будет подавать: физлицо, ИП, ООО.
2. Соберите документы, подтверждающие 2–3 смягчающих факта.
3. Составьте ходатайство по образцу выше.
4. Подайте до начала разбирательства лично, по почте с уведомлением или через электронную подпись в «Мой арбитр».
5. В заседании кратко поддержите устно: «Прошу суд поддержать ходатайство в связи с тем, что…».

Важно! Начиная с г., вступили в силу изменения: при снижении штрафа ниже низшего предела суд обязан мотивировать решение отдельным пунктом (п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ). Поэтому просите чётко и обоснованно.