Дата публикации: 09:53:22
Рубрика: Право и общество
Конституционные основы
В Российской Федерации информационные права и свободы закреплены в статье 29 Конституции.
Она гарантирует каждому:
- свободу мысли и слова;
- право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом;
- свободу массовой информации;
- цензура запрещена.
Важно: права, закреплённые в Декларации прав и свобод человека и гражданина, распространяются на все случаи информационного взаимодействия, за исключением пропаганды:
- социальной ненависти;
- социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
Федеральный закон «Об информации»
Гарантированные категории информации
Согласно Федеральному закону от № 149-ФЗ «Об информации», не может быть ограничен доступ к:
- нормативным правовым актам, затрагивающим права, свободы и обязанности человека;
- сведениям, содержащимся в открытых фондах библиотек, музеев и архивов;
- информации из государственных, муниципальных и иных информационных систем, созданных для обеспечения граждан;
- иной информации, доступ к которой прямо разрешён федеральными законами.
Порядок ограничения доступа
Статья 9 закона определяет, что ограничение допускается:
- только федеральными законами;
- актами Президента РФ;
- в целях защиты:
- основ конституционного строя;
- нравственности;
- здоровья населения;
- прав и законных интересов других лиц;
- обороны и безопасности государства.
Практика ограничений
Алгоритм Роскомнадзора
При выявлении противоправного контента в Интернете действует следующий механизм взаимодействия:
- Роскомнадзор получает уведомление (например, от прокуратуры).
- Проводится экспертиза контента.
- Принимается решение о включении сведений в Единый реестр запрещённых сайтов.
- Оператор связи уведомляется и блокирует доступ.
Особое внимание уделяется материалам, распространяемым:
- иностранными или международными неправительственными организациями, признанными нежелательными на территории РФ (закон 272-ФЗ от ).
Риски чрезмерного ограничения
Исследования (журнал «Молодой учёный», 2019) выделяют две группы рисков:
- Законодательные – формально-юридическая возможность расширения оснований для блокировок;
- Правоприменительные – неоднозначное толкование терминов, что может привести к произвольным ограничениям.
Защита интеллектуальной собственности и ноу-хау
В рамках информационной безопасности государство также обеспечивает:
- защиту интеллектуальной собственности;
- ограничение доступа к ноу-хау;
- законное распространение объектов авторского права.
Доступность информационных ресурсов
Согласно позиции специалистов (Яковлева О. А.), даже если информация платная, её стоимость не должна быть завышенной, чтобы гражданин не был лишён права на сведения, затрагивающие его права и свободы.
Органы государственной власти обязаны создавать доступные для каждого информационные ресурсы (статья 13 ФЗ «Об информации»).
Информационные права и свободы в РФ строятся на балансе:
- гарантий свободы слова и доступа к информации;
- ограничений, направленных на защиту общественных интересов и безопасности.
Государство обязано обеспечивать прозрачность и справедливость механизмов ограничения, при этом сохраняя равенство всех участников информационного взаимодействия независимо от их статуса.