Дата публикации:

Содержание

1. Что такое инструктаж в ФСИН?
2. Нормативно‑правовая база
3. Виды инструктажей
4. Порядок проведения инструктажа
5. Документирование и электронный подпись
6. Оборудование и средства первой помощи
7. Ответственность и контроль
8. Практические рекомендации
9. Часто задаваемые вопросы

Что такое инструктаж в ФСИН?

Инструктаж – это систематизированный процесс передачи работникам (служащим, заключённым, обслуживающему персоналу) знаний, навыков и требований, направленных на обеспечение
безопасных условий труда, охрану здоровья и сохранность имущества в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России).

Цель инструктажа – предупредить возникновение профессиональных заболеваний, травм, правонарушений и обеспечить соблюдение установленного порядка
в местах содержания под стражей.

Нормативно‑правовая база

Основные документы, регламентирующие проведение инструктажей в ФСИН:

• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ).
• Федеральный закон № 115‑ФЗ «О системе исполнения наказаний».
• Приказ ФСИН России от № 45/п «Об организации инструктажей по охране труда и технике безопасности».
• Наряд № РД‑07‑2 от  г. (с изменениями от ) «Об условиях и порядке проведения периодического обучения и инструктажей работников».
• Приказ Минтруда России от № 124н «О введении электронных подписей в трудовые документы».
• Санитарно‑эпидемиологические нормы (СанПиН) для исправительных учреждений.

Все перечисленные акты находятся в обязательном действии и определяют:

1. Кого необходимо инструктировать (служащих, заключённых, подрядчиков).
2. Какие темы обязаны охватываться (пожарная безопасность, работа с оружием, первая помощь и т.д.).
3. Требования к оформлению и хранению инструктажных листов.

Виды инструктажей

Начальный (вводный) инструктаж

Проводится при приёме на работу, в течение первых 3 дней. Включает:

• Общие правила поведения в исправительном учреждении.
• Требования к внешнему виду, форме, использованию средств индивидуальной защиты (СИЗ).
• Основы пожарной безопасности и действия в чрезвычайных ситуациях.
• Порядок обращения с оружием и спецтехникой.
• Показания по оказанию первой помощи.

Периодический (повторный) инструктаж

Проводится не реже одного раза в 12 месяцев, а в случае:

• Изменения нормативных требований.
• Внедрения нового оборудования.
• После происшествия, аварии или почти‑инцидента.

Специальный инструктаж

Для сотрудников, работающих с особыми рисками:

• Работа с огнестрельным оружием.
• Обращение с химическими веществами (дезинфектанты, краски).
• Эксплуатация спецтехники (подъёмники, автотранспорт).

Инструктаж по работе в условиях удалённого доступа

С учётом изменений в Трудовом кодексе и нормативов 2024‑2025 гг., вводятся:

• Обучение использованию онлайн‑платформ для дистанционного инструктажа.
• Требования к кибербезопасности при работе с электронными документами.

Порядок проведения инструктажа

Планирование

1. Определить список работников, подлежащих инструктажу (по штатному расписанию и графику отпусков).
2. Согласовать программу инструктажа с отделом охраны труда и юридическим отделом.
3. Назначить ответственного за проведение (начальник подразделения, специалист ОТ).

Подготовка материалов

• Текстовые инструкции (внутренний нормативный документ).
• Презентационные слайды, видеоматериалы.
• Практические демонстрации (пожарные извещения, работа с СИЗ).
• Тестовые вопросы для проверки усвоения материала.

Проведение инструктажа

Сеанс делится на две части:

1. Теоретическая – лекция, обсуждение, демонстрация.
2. Практическая – отработка навыков, выполнение тестов.

Оценка усвоения

После мероприятия каждый участник проходит:

• Тест (не менее 10 вопросов, минимум 80 % правильных ответов).
• Практический контроль (проверка умения правильно надеть СИЗ, вызвать пожарную тревогу и т.д.).

Заключительный протокол

Заполняется Протокол инструктажа (форма № И‑01), в котором фиксируются:

• Дата, время и место проведения.
• Список участников (ФИО, должность, табельный номер).
• Темы и продолжительность каждой части.
• Результаты тестов и практических проверок.
• Подписи инструктора и участников (или электронные подписи).

Документирование и электронный подпись

Требования к оформлению

Согласно Наряду РД‑07‑2 и приказу Минтруда от , все документы по инструктажу должны быть:

• Оформлены в едином электронном реестре ФСИН.
• Подписаны электронными подписями (ЭП) всех участников.
• Храниться в электронном виде не менее 5 лет.

Электронный подпись

Для создания электронного документа необходимо:

1. Получить квалифицированный сертификат ЭП (через СБИС, Госуслуги или корпоративный УЦ).
2. Внести подпись в реестр через систему «Электронный трудовой журнал» (ЭТЖ).
3. После подписания система автоматически формирует PDF‑копию протокола с меткой времени.

Хранение и доступ

Все протоколы находятся в защищённом разделе «Документы ОТ» на внутреннем сервере ФСИН:

• Доступ только у уполномоченных лиц (начальники отделов, специалисты ОТ, кадровая служба).
• Контроль доступа реализуется через LDAP‑аутентификацию и двухфакторную проверку.

Оборудование и средства первой помощи

Помещения, где проводятся инструктажи, обязаны быть оснащены:

• Столы и стулья (в соответствии с санитарными нормами).
• Аптечка первой помощи (состав согласно СанПиН 2.2.4/2.‑10).
• Носилки и средства для эвакуации пострадавших.
• Пожарные извещатели, огнетушители (Указ. 2.1.2‑34/2015).
• Плакаты «План эвакуации», «Порядок действий при пожаре», «СИЗ – правила использования».

Все средства обязаны проходить ежегодный осмотр и переоснащение в случае износа.

Ответственность и контроль

Контроль выполнения инструктажей осуществляется внутренним аудитором ФСИН и, при необходимости, инспекцией Роструда.

Практические рекомендации

• Подготовьте «Чек‑лист» перед каждым инструктажем – проверка наличия оборудования, рабочего места, доступа к системе ЭТЖ.
• Используйте интерактивные формы (опросники в реальном времени) для повышения вовлечённости.
• Регулярно обновляйте видеоматериалы – в ФСИН часто меняются тактические приёмы и правила обращения с оружием.
• Назначайте «Ответственного за ЭП» в каждом отделе, чтобы избежать задержек с подписанием протоколов.
• Проводите постинструкторские «разборки» – обсуждение реальных инцидентов, выявление пробелов в знаниях.
• Внедряйте модуль «Обучение в VR» (виртуальная реальность) для отработки действий в экстремальных ситуациях без риска.

Часто задаваемые вопросы

Остаётся ли обязательной служебная бележка при начальном инструктаже?

Да. По п. 1 ч. 10 ст. 84 ТК РФ служебная записка (или её электронный эквивалент) подтверждающая факт прохождения вводного инструктажа,
является обязательным документом в трудовом деле.

Нужен ли электронный подпись для периодических инструктажей?

С года согласно Приказу Минтруда № 124н, электронная подпись обязательна для всех официальных трудовых документов,
включая протоколы периодических инструктажей. Без ЭП протокол считается недействительным.

Как часто нужно обновлять оборудование в инструктажных залах?

Минимум один раз в год – в рамках ежегодного контроля ОТ. При любом изменении состава СИЗ или обнаружении дефектов – немедленно проводить замену.

Можно ли проводить инструктаж в удалённом режиме?

Да, при соблюдении требований Приказа ФСИН от № 45/п о дистанционном обучении. Необходимо обеспечить:

• Доступ к защищённой видеоконференц‑системе.
• Электронный контроль прохождения тестов.
• Подтверждение присутствия (лог‑журнал).

Что делать, если сотрудник отказался ставить электронную подпись?

Отказ считается нарушением трудовой дисциплины. Работодателю необходимо оформить служебный рапорт и привлечь к ответственности в порядке,
предусмотренном ТК РФ и внутренними нормативами ФСИН.

Инструктаж в ФСИН России – это не просто формальная процедура, а ключевой элемент системы обеспечения безопасности как персонала, так и заключённых.
Соблюдение нормативных требований, правильная организация процесса и качественное документирование позволяют минимизировать риски травм, правонарушений
и повысить общую эффективность работы учреждения.

При постоянных изменениях в законодательстве (Наряд РД‑07‑2, новые правила по электронным подписям, дистанционное обучение) важно следить за актуальностью
программ инструктажей и своевременно внедрять технологические решения, такие как электронные реестры и виртуальные симуляторы.

Автор статьи – Эксперт по охране труда в ФСИН России