Кадровое дело в структуре Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) России — это не просто набор документов, а комплексная система, объединяющая законодательные нормы, организационные регламенты и практику кадрового сопровождения каждого сотрудника на всём протяжении его служебного пути: от поступления до увольнения и постановки в архив․

Нормативно-правовая база

Ключевую роль играют:

• Федеральный закон от № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (ст․ 81 и ч․ 4 ст․ 89), возложивший на ФСИН функции государственного управления в сфере образования для подведомственных организаций․
• Приказы и регламенты ФСИН России, определяющие порядок формирования, ведения и передачи кадровых документов․
• Инструктивные письма Управления кадрового обеспечения, которые ежегодно актуализируют формы бланков и сроки хранения дел․

Структура кадрового аппарата

Центральное управление ФСИН

• отдел делопроизводства и документационного обеспечения кадровой работы;
• группа правового сопровождения кадровой работы;
• группа по организационно-методической работе с кадрами учреждений, непосредственно подчинённых ФСИН;
• сектор электронного кадрового документооборота (внедрённый в 2024 году как «готовый сервис» для снижения бумажного оборота)․

Региональные и местные подразделения

Каждое УФСИН и каждая исправительная колония имеют кадровый отдел, в функции которого входят:

• приём и оформление на службу (контракт до 5 лет);
• ежеквартальная проверка личных дел на предмет актуальности сведений;
• подготовка представлений к поощрению, дисциплинарному взысканию, увольнению;
• взаимодействие с военкоматами при увольнении офицеров запаса․

Жизненный цикл кадрового дела

Начальный этап (поступление на службу)

1. Анкета Ф-1 — первичное заполнение персональных данных․
2. Медкомиссия Ф-086/у (включая нарколога и психиатра)․
3. Допуск к гостайне, форма № допуска, заверенная ФСБ․
4. Личное дело формируется в двух экземплярах: основное (бумажное) и электронное (скан-копии в защищённом облаке)․

Текущий этап (служба)

• ежегодное аттестационное заключение (форма К-14);
• приказы о присвоении очередного специального звания;
• материалы курсов повышения квалификации (ФСИН-университет, филиалы в Самаре, Владимире и Оренбурге)․

Финальный этап (увольнение)

1. Приказ об увольнении (форма № 1-УВ) подписывает директор ФСИН или начальник УФСИН․
2. Одновременно:
   • в военкомат направляется сокращённое личное дело офицера запаса;
   • в архив ФСИН России передаётся полное кадровое дело с отметкой «Срок хранения – 75 лет»․
3. На руки сотруднику выдаются:
   • трудовая книжка;
   • справка о сумме денежного довольствия за последний год;
   • справка 2-НДФЛ для центра занятости․

Электронный кадровый документооборот

С 2025 года ФСИН переведена на единую цифровую платформу «Кадры-ФСИН», включающую:

• электронную подпись Росстандарта для внутренних приказов;
• QR-кодирование бумажных документов для быстрой идентификации в архиве;
• онлайн-оценку кандидатов через портал hr․фсин;рф;
• возможность «одного окна» для трудоустройства бывших заключённых (пилот в Мордовии, декабрь 2025)․

Особенности архивного хранения

Архив ФСИН России (г․ Москва, ул․ Большая Якиманка, 36) содержит:

1. Личные дела действующих сотрудников — в подразделениях, срок хранения до увольнения + 3 года․
2. Личные дела уволенных — в централизованном архиве, 75 лет․
3. Дела о служебных проверках и дисциплинарных делах — 25 лет․
4. Дела о награждении государственными наградами — бессрочно․

Практический кейс: увольнение офицера из «Чёрного дельфина»

В 2007 году старший юрисконсульт ИК-6 (Соль-Илецк) прошёл полный цикл:

• подал рапорт об увольнении по окончании контракта;
• прошёл медкомиссию и финансовую сверку;
• получил приказ № 612/07-у от ;
• через 5 дней личное дело было передано в архив ФСИН, а сокращённая копия — в военкомат Соль-Илецка;
• электронная версия дела занесена в реестр «Кадры-ФСИН» с пометкой «Архив-75»․

Перспективы цифровизации и кадровой политики

Директор ФСИН России А․А․ Калашников в интервью подчеркнул:

«Мы переходим от бумажных личных дел к цифровому профилю каждого сотрудника․ К 2027 году планируем полностью отказаться от бумажных досье при приёме на службу новых кадров»․

В 2026-2027 гг․ намечено:

• внедрение биометрических паспортов сотрудников;
• интеграция с ЕСИА (Единая система идентификации и аутентификации) для взаимодействия с другими силовыми ведомствами;
• создание единой базы вакансий для трудоустройства бывших заключённых и уволенных сотрудников в гражданские структуры․

Кадровое дело ФСИН — это живой организм, охватывающий:

• правовое регулирование;
• цифровые технологии;
• человеческий фактор (от новобранца до ветерана системы)․

Грамотное управление кадровым документооборотом — залог стабильности кадрового состава, соблюдения законодательства и своевременной социальной защиты как действующих сотрудников, так и уволенных офицеров запаса․