Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Следственные изоляторы (СИЗО) — это особые государственные учреждения, в которых одновременно решаются две ключевые задачи: обеспечение безопасности общества и соблюдение прав человека. Именно поэтому кадровое делопроизводство в СИЗО должно быть выверено до мелочей: от приёма сотрудника до его увольнения, от учёта личного состава до ежедневного контроля дисциплины.
Нормативная база
- Федеральный закон «О службе в уголовно-исполнительной системе»;
- Приказ Минюста России от № 17 «Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов»;
- Приказ ФСИН России от (ред. 2023) «О кадровом обеспечении»;
- Инструкция по делопроизводству в государственных органах (утв. );
- Приказ Следственного комитета РФ от № 43 «О кадровом резерве» (для сотрудников, привлечённых к следственной работе в СИЗО).
Виды кадровых документов в СИЗО
Обязательная кадровая документация на каждого сотрудника
- Личное дело (форма № Т-2) — основная единица хранения всех сведений о госслужащем.
- Трудовой договор (контракт) с дополнительными условиями прохождения службы в особых условиях СИЗО.
- Приказы:
- о приёме на службу,
- о переводе,
- о поощрении/взыскании,
- об увольнении.
- Военно-медицинская комиссия (ВМК) — заключение о годности к службе в условиях СИЗО.
- Учетная карточка личного состава (форма ФСИН-7) — ежедневный оперативный документ.
- Журнал учёта поощрений и взысканий (Приложение № 19 к Правилам внутреннего распорядка СИЗО).
- Допуск к сведениям конфиденциального характера (справка ФСБ).
- Декларация о доходах и имуществе (ежегодная).
Резерв кадров
В соответствии с Приказом СКР № 43 в СИЗО формируются:
- первый кадровый резерв — на должности младшего и среднего начсостава;
- второй кадровый резерв — на руководящие должности (заместитель начальника СИЗО, начальник оперативного отдела и др.);
Для кандидатов в резерв оформляются:
- Анкета кадрового резерва (форма СКР-43-1);
- Рецензия руководителя;
- План индивидуальной подготовки (сроком 1–2 года);
- Аттестационный лист итоговой проверки.
Документы по охране и надзору
СИЗО включают в себя помещения, функционирующие в режиме следственных изоляторов. Для каждой должности в этих помещениях заводятся:
- Должностная инструкция (утв. приказом Минюста РФ);
- Рапорт-наряд на дежурство (ежедневно);
- Журнал учёта освидетельствований (обязательный медосмотр сотрудников перед выходом к подследственным);
- Журнал учёта ключей и средств связи.
Профилактика правонарушений среди сотрудников СИЗО
Инструкция по профилактике правонарушений (утв. ) обязывает заводить на каждого сотрудника учетную карточку профилактического учёта. Если за 6 месяцев меры не дали эффекта, на сотрудника закрепляется другой наставник, это также фиксируется в документах:
- Журнал регистрации профилактических бесед;
- Акт комиссии о смене наставника;
- Изменения в личном деле (лист-уведомление формы ФСИН-7а).
Делопроизводство и архивное хранение
Кадровые документы СИЗО подлежат:
- Учёту и регистрации в системе «Кадры-ФСИН» (единая электронная база Минюста);
- Хранению в архиве не менее 75 лет (срок установлен Приказом Минкультуры РФ);
- Использованию только в служебных целях; копии выдаются по запросу следственных органов и судов.
Пошаговая инструкция для кадровика СИЗО
- Приём на службу
- Приём документов (автобиография, копия трудовой, ВМК, справка ФСБ);
- Оформление личного дела (форма Т-2);
- Занесение в электронную базу «Кадры-ФСИН».
- Ежедневная работа
- Заполнение учетных карточек личного состава;
- Оформление отпусков, командировок, больничных;
- Внесение изменений в личные дела (повышение, перевод, взыскание).
- Увольнение
- Приказ об увольнении;
- Расчёт компенсаций;
- Передача личного дела в архив СИЗО с присвоением номера дела и описи.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Нужен ли единый перечень кадровых документов СИЗО?
Законодательством РФ единого перечня не установлено, однако внутренними приказами ФСИН и Минюста определён обязательный минимум, приведённый выше.
Какие программы используются для ведения кадрового учёта?
В СИЗО применяются:
- «Кадры-ФСИН» (централизованный модуль ГИС Минюста);
- «1С:Зарплата и кадры госслужбы» (локально в учреждении);
- «Дело» (для электронного документооборота и архива).
Как долго хранятся кадровые документы уволенных сотрудников?
Не менее 75 лет — столько времени должен сохраняться личный составной архив СИЗО по требованиям Росархива.
Кадровые документы в следственных изоляторах — это не просто бумаги, а фундамент безопасности и правопорядка. Своевременное оформление, точный учёт и строгое соблюдение сроков хранения позволяют:
- гарантировать права сотрудников и подследственных;
- быстро реагировать на кадровые перестановки;
- обеспечивать преемственность и профессиональный рост кадрового резерва.
Соблюдайте нормативы — и система СИЗО будет работать как часы.