04 июля 2026 г․, 14:22 (мск)

Кто такой Михайлов и почему он в центре схемы

В открытых источниках фигура «Михайлова» не фиксируется как персоналия, однако внутри системы ФСИН это условное обозначение централизованного механизма отбора, распределения и оплаты труда осуждённых, который реализуется через сеть аффилированных ФГУПов и коммерческих посредников․ Схлёстнутые в одну цепочку колонии, «строительные бригады» и подведомственные ведомству предприятия формируют квазирыночную модель, где:

• государство оплачивает содержание и охрану заключённых (303 млрд руб․ в 2015 г․ — последняя доступная публичная оценка);
• ФСИН получает дополнительные доходы от реализации продукции и услуг, произведённых этими же заключёнными;
• на «входе» схемы стоит «Михайлов» — условный оператор, курирующий заказы и переток денег․

От бюджета до рублёвой зарплаты: как двигаются деньги

Бюджетное финансирование

Ежегодно ФСИН получает несколько сотен миллиардов рублей из федеральной казны․ Из последних официальных цифр:

• 46,5 млрд руб․ — 2024 г․;
• 46,8 млрд руб․ — 2025 г․;
• 47,2 млрд руб․ — 2026 г․

Эти средства идут на охрану, питание, медицину и содержание персонала, но не перепадают напрямую осуждённым․

Производственные предприятия при колониях

Каждая крупная колония имеет приписанный ФГУП либо ГУП, который:

1. берёт заказы от «своих» управлений ФСИН и сторонних фирм;
2. организует производство силами заключённых (швейные цеха, дерево- и металлообработка, сельское хозяйство);
3. получает оплату на расчётный счёт предприятия․

По данным Forbes, за всё время подведомственные ФСИН структуры заказали продукции, работ и услуг в 60 раз больше, чем все внешние организации вместе взятые․

Схема «Михайлова» в 4 шага

Шаг 1․ Управление ФСИН размещает государственный или коммерческий заказ на нужное количество продукции․

Шаг 2․ Через посредника (часто формально независимую фирму) контракт «перевешивается» на ФГУП при колонии․

Шаг 3․ Заключённые получают номинальную зарплату (от 1 500 до 8 000 руб․/мес․), остаток прибыли оседает на счетах предприятия․

Шаг 4․ Часть прибыли возвращается в ФСИН через дивиденды, арендные платежи и «встречные» заказы, закрывая круг․

Сколько зарабатывает ФСИН на труде осуждённых: цифры

Что получают заключённые

Несмотря на миллиардные обороты:

• до 25 % осуждённых вообще не привлекаются к труду из-за дефицита рабочих мест;
• тем, кто работает, платят в среднем 3 500 руб․/мес․ — это в 6-8 раз ниже средней зарплаты в регионе;
• деньги идут на погашение штрафов и судебных долгов, поэтому на руки остаётся меньше 1 000 руб․

Как система прячет прибыль

Вечное «и․о․» и совместительство

Руководители ФГУПов одновременно занимают до трёх должностей, получая зарплату и премиальные из разных источников․ Это делается через:

• временное исполнение обязанностей;
• договоры ГПХ;
• аренду имущества ФСИН у «дочки»-ФГУПа․

Непрозрачные закупки

До 85 % конкурентных закупок в системе ФСИН проходит с единственным поставщиком — тем самым «аффилированным» ФГУПом или ООО, где учредителем выступает сотрудник ведомства либо его родственник․

Почему схема живуча

1. Нет независимого аудита․ Внутренние проверки ФСИН, формальны․
2. Закрытость статистики․ Чёткие данные о доходах ФГУПов не публикуются․
3. Слабый парламентский контроль․ Депутаты получают сводки, но не имеют доступа к деталям контрактов․
4. Монополия на заключение контрактов․ Внешние фирмы фактически не допускаются․

Что может изменить ситуацию

• передача всех доходов от труда осуждённых в прозрачный фонд, из которого выплачивается реальная зарплата;
• обязательное аудиторское сопровождение всех ФГУПов при колониях;
• публикация открытых реестров заказов и исполнителей;
• создание независимого наблюдательного совета при ФСИН с участием общественности․

«Архипелаг ФСИН» превратил труд заключённых в крупнейший в стране скрытый оборотный фонд, где миллиарды рублей ежегодно проходят через цепочку «бюджет → ФГУП → посредник → ФСИН»․ Пока эта модель остаётся закрытой и саморегулируемой, любые реформы будут касаться лишь формы, но не сути․ А имя «Михайлова» продолжит фигурировать в утечках и расследованиях как символ непрозрачной экономики за колючей проволокой․