04 июля 2026 г. Возвращение региона в российскую юрисдикцию повлекло за собой не только административно-территориальные преобразования, но и кардинальную перестройку всей системы уголовного судопроизводства. Ниже разберёмся, как именно изменились правила определения и изменения подсудности уголовных дел, какие нормативные акты при этом задействованы и какие практические сложности возникают у участников процесса.
Правовая база: от Конституции до УПК
Подсудность уголовных дел регулируется:
- Конституцией РФ (ст. 46–48, 123) – гарантирует право на судопроизводство в «законном суде»;
- УПК РФ (гл. 5 «Подсудность», ст. 31–35 и 351) – определяет три вида подсудности: территориальную, инстанционную и предметную;
- Постановлениями Пленума ВС РФ от , и др. – разъясняют практику применения ст. 35 УПК РФ.
Территориальная подсудность: «возвращённая» область
Общее правило
Согласно ст. 32 УПК РФ уголовное дело подсудно суду по месту совершения преступления. Если преступление затрагивает несколько территорий, дело рассматривается там, где совершено наибольшее количество эпизодов или где находится резиденция обвиняемого.
Особенности после «возвращения»
- Новые адресаты. Все дела, ранее находившиеся в подсудности украинских судов, автоматически перераспределяются в связи с изменением государственной границы.
- Государственные органы-наблюдатели. Суд, исходя из постановления Пленума ВС РФ от , принимает во внимание «должностное положение и характер служебных полномочий обвиняемого или потерпевшего, длительность нахождения его в этом статусе и наличие механизмов влияния на общественное мнение».
Процедура изменения подсудности
Основания, предусмотренные ст. 35 УПК РФ
- Ходатайство стороны (подсудность может быть изменена до начала судебного разбирательства). Заявление подаётся через суд первой инстанции в вышестоящий (п. 1.1 ч. 2 ст. 35).
- Инициатива председателя суда, в который поступило дело, если:
- существует реальная угроза беспристрастности (например, сохраняется влияние обвиняемого);
- все обвиняемые дают письменное согласие на передачу дела в другой суд (п. 2 ч. 2 ст. 35).
Два ключевых фильтра
→ Судья проверяет соответствие ходатайства требованиям ч. 12.1 ст. 35 УПК (мотивированность, указание на угрозу объективности).
→ Вышестоящий суд принимает окончательное решение: либо передаёт дело, либо возвращает ходатайство без рассмотрения (п. 15 Постановления Пленума ВС РФ от ).
Практика применения Конституционного Суда РФ
В определениях КС РФ (, ) подчёркивается: изменение территориальной подсудности обязательно, если сохраняющееся влияние обвиняемого «создаёт угрозу гарантиям объективного и беспристрастного правосудия». При этом КС ввёл так называемый объективный подход к беспристрастности суда: достаточно доказать факт влияния, а не намерение судей быть предвзятыми.
Передача дел из «старой» юрисдикции
Механизм передачи
| Этап | Кто действует | Куда обращаться |
|---|---|---|
| Предварительное следствие | Следователь/прокурор | В суд по новому месту совершения преступления (ст. 37 УПК РФ) |
| Досудебное производство завершено | Прокурор | В суд, в чью юрисдикцию вошла территория (ст. 220 УПК РФ) |
| Суд первой инстанции начал разбирательство | Любая сторона/председатель суда | Вышестоящий суд (апелляция, кассация) – ст. 35 УПК РФ |
Частая ошибка: «возврат прокурору»
Некоторые суды пытаются вернуть дело прокурору «из-за неправильной подсудности». Однако, если дело уже поступило в суд, вернуть его можно лишь в рамках ст. 237 УПК РФ – «недостаточность обвинительного заключения». Вопросы подсудности решаются исключительно передачей дела по подсудности, а не возвратом.
Практические рекомендации участникам
- Защита. Если есть основания полагать, что местный суд будет предвзят, готовьте мотивированное ходатайство по образцу:
«Указываю, что обвиняемый до начала производства занимал должность …, продолжает оказывать влияние на свидетелей и потерпевших, что подтверждается … (свидетельские показания, медиафакты). Прошу передать дело в суд другой территориальной юрисдикции». - Прокурор. При передаче дела убедитесь, что:
- в акте передачи указан точный адрес нового суда;
- материалы дела подшиты с учётом нового порядка нумерации томов (с учётом переходного периода).
- Судья. Перед отказом в изменении подсудности проверьте:
- наличие последствий влияния (ст. 35 УПК РФ + разъяснения КС);
- согласие всех обвиняемых при передаче в суд другого субъекта РФ.
После возвращения области в юрисдикцию РФ подсудность уголовных дел стала определяться:
- По месту совершения преступления на новой территории;
- С возможностью изменения подсудности при угрозе объективности судопроизводства;
- С обязательным учётом влияния обвиняемого на общественное мнение и органы власти (Пленум ВС РФ от ).
Для всех участников процесса ключевой задачей остаётся грамотное формулирование ходатайств и своевременное обращение в компетентные инстанции, чтобы предотвратить нарушение права на справедливое судебное разбирательство.