Актуально на 04 июля 2026 года
Административное правонарушение — это противоправное, виновное действие (или бездействие), за которое законом предусмотрено административное наказание․ Законодательство Российской Федерации различает основные и дополнительные санкции․ В отличие от уголовного права, где список дополнительных наказаний жёстко ограничен, административное право допускает одновременное применение обеих категорий взысканий․ Ниже мы разберём, какие из них могут выступать и как основными, и как дополнительными мерами, и какие особенности их назначения предусматривает КоАП РФ․
Содержание
- Что такое «основное» и «дополнительное» административное наказание
- Категории субъектов наказания: ИП и юрлица
- Список наказаний, которые могут быть и основными, и дополнительными
- Процедура назначения: смягчающие и отягчающие обстоятельства
- Практические примеры
Понятие основного и дополнительного наказания
Статья 3․3 КоАП РФ прямо указывает:
«За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ или закона субъекта РФ об административной ответственности»․
Таким образом:
- Основное наказание может быть назначено единолично․
- Дополнительное наказание не может применяться без основного, но может быть назначено одновременно с ним․
Кто подпадает под ответственность и почему это важно?
Различают два вида субъектов:
- Коллективные субъекты (юридические лица, унитарные предприятия, организации любой формы собственности)․
- Индивидуальные предприниматели (ИП, в т․ч․ самозанятые, если они выступают в статусе ИП)․
Для них выбор наказаний отличается․ Например, ИП могут быть лишены специального права (например, права управления транспортным средством), а юрлица — нет․ Однако конфискация орудий или предметов правонарушения (товаров, документов, оборудования) применима к любому субъекту, если это предусмотрено санкцией конкретной статьи КоАП РФ․
Перечень универсальных санкций: «и/или» основное и дополнительное
Ниже приведён актуальный перечень наказаний, которые законодательство позволяет использовать как основные, так и дополнительные меры взыскания (по состоянию на 2026 г․):
| Наказание | Физические лица | ИП | Юрлица | Комментарий |
|---|---|---|---|---|
| Конфискация предмета/орудия правонарушения | ✅ | ✅ | ✅ | Может касаться товаров, документов, оборудования, ТС, денежных средств |
| Лишение специального права управления ТС | ✅ | ✅ | ❌ | Применяется только к водителям (ст․ 12․8–12․32 КоАП РФ) |
| Административное выдворение за пределы РФ | ✅ иностранцам | ✅ иностранцам | ❌ | Мера процессуального характера, но в санкциях встречается как наказание |
| Административный запрет на посещение официальных спортивных соревнований | ✅ | ✅ | ✅ | Введён ФЗ-№353-ФЗ от 2023 г․, применяется к болельщикам-хулиганам |
Процедура назначения: смягчающие и отягчающие обстоятельства
4․1 Смягчающие обстоятельства
Согласно ст․ 4․2 КоАП РФ к смягчающим относятся, например:
- обращение с повинной;
- активное способствование раскрытию правонарушения;
- предотвращение вреда;
- совершение правонарушения вследствие стечения тяжёлых личных обстоятельств․
4․2 Отягчающие обстоятельства
- повторное правонарушение в течение года;
- совершение деяния группой лиц;
- использование служебного положения;
- вовлечение в правонарушение несовершеннолетних․
Если суд или орган, рассматривающий дело, установит отягчающие обстоятельства, он может усилить санкцию, добавив к основному наказанию дополнительное (например, конфискация + штраф)․
Практические примеры из 2025–2026 годов
- Юрлицо нарушило требования промышленной безопасности (ч․ 3 ст․ 9․1 КоАП РФ)․
Вынесено: штраф 300 000 руб․ (основное) и конфискация незаконно эксплуатируемого оборудования (дополнительное)․ - Индивидуальный предприниматель осуществлял торговлю алкоголем без лицензии (ст․ 14․1 КоАП РФ)․
Вынесено: штраф 50 000 руб․ (основное) и конфискация партии алкогольной продукции (дополнительное)․ - Иностранный гражданин нарушил миграционные правила (ст․ 18․8 КоАП РФ)․
Вынесено: штраф 5 000 руб․ (основное) и административное выдворение за пределы РФ (дополнительное)․
Главное помнить:
- Дополнительное наказание применяется только в сочетании с основным․
- Список универсальных наказаний, которые могут быть как основными, так и дополнительными, ограничен: конфискация, лишение специального права (вождения), выдворение, запрет на посещение спортивных мероприятий․
- Юрлица и ИП могут быть подвергнуты конфискации, но не лишению водительских прав как юрлица․
- Учитывайте смягчающие и отягчающие обстоятельства: они влияют на комплекс мер․
- Контролируйте санкции конкретной статьи КоАП РФ: если в санкции указано «․․․ и конфискация», значит, конфискация может быть дополнительной, даже если штраф уже назначен․
Для оперативной проверки санкций рекомендуем использовать актуальный КонсультантПлюс или Гарант, где в каждой статье Особенной части КоАП РФ указано, какие именно наказания признаются основными и дополнительными․