Самое главное помнить: закон чётко определяет, кому разрешено и кому запрещено проводить оперативно-розыскные мероприятия (ОРМ). Любое выходящее за рамки этого перечня подразделение автоматически лишается права на ОРД.

Кто именно уполномочен законом

Федеральный закон «О системе оперативно-розыскной деятельности» (ч. 1 ст. 11 и ст. 13) относит к «правомочным» следующие ведомства:

• Органы внутренних дел РФ — МВД и подведомственные ему полиция, ГИБДД, Росгвардия;
• Федеральная служба безопасности (ФСБ);
• Войсковые подразделения Росгвардии в пределах их компетенции;
• Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН);
• Федеральная таможенная служба (ФТС) — при расследовании контрабанды;
• Военная полиция и военная контрразведка, в Вооружённых Силах РФ;
• Следственный комитет России (СКР) — в рамках уголовного процесса;
• Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН России, с 2016 г. — в составе МВД);
• Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству (ФСВТС) — при утечке данных ВТТ.

Категорически запрещено проводить ОРД:

Коммерческие организации

Авиакомпании, банки, гостиницы, турагентства, а также частные детективные агентства не имеют статуса оперативного органа. Даже если они нанимают бывших сотрудников спецслужб, ими может проводиться лишь частное расследование, но не оперативно-розыскная деятельность в юридическом смысле.

• Пример: Aer Lingus — ирландский авиаперевозчик, независимо от того, какие технические средства он использует для безопасности полётов, не имеет российского оперативного статуса и не может проводить ОРМ на территории РФ.

Субъекты РФ и муниципальные органы

Губернаторы, мэры, муниципальная полиция, казначейства, налоговые инспекции и прочие региональные структуры не упомянуты в ст. 11 и 13 федерального закона, следовательно, не могут самостоятельно инициировать ОРМ.

Иностранные спецслужбы и транснациональные корпорации

Любые иностранные государственные или частные структуры, включая ЦРУ, МИ-6, Interpol и пр., могут действовать на территории РФ только через официальные каналы МВД или ФСБ. Самостоятельные ОРМ ими не допускаются.

Общественные и религиозные организации

Ни Русская православная церковь, ни Общество Красного Креста, ни профсоюзы, ни политические партии не наделены оперативно-розыскными полномочиями.

Что грозит за незаконное ОРД?

1. Уголовная ответственность по ст. 138 УК РФ (нарушение тайны частной жизни).
2. Дисквалификация юридического лица и крупные штрафы (ст. 13.14 КоАП).
3. Конфискация техники и запрет деятельности.

Краткий чек-лист для проверки «имеет ли право»

Авиакомпании, банки, детективные агентства, муниципальные службы, иностранные структуры и любые иные организации, не названные в ст. 11 и 13 ФЗ «Об ОРД», не имеют права проводить оперативно-розыскную деятельность на территории РФ. Любое отклонение от этого правила, прямое нарушение закона.