В 2025 году в России вновь заговорили о масштабной амнистии: в феврале в Госдуму был внесён законопроект, приуроченный к 80-летию Победы в Великой Отечественной войне. Однако в публичном обсуждении чаще упоминают уголовную амнистию, тогда как административная остаётся в тени. Разберёмся, действительно ли какие-то административные статьи могут попасть под амнистию и как это происходит на практике.
Что такое амнистия в сфере административных правонарушений
Амнистия — это акт помилования, издаваемый Государственной Думой РФ в соответствии со ст. 103 Конституции. Он:
- освобождает определённую категорию лиц от ответственности, если деяние совершено до дня вступления акта в силу;
- может снимать административные наказания (штрафы, лишение прав, арест) частично или полностью;
- не отменяет саму статью КоАП или регионального закона, а лишь вводит разовое исключение.
Федеральный уровень: какие статьи КоАП теоретически могут «закрыться» амнистией
В Кодексе об административных правонарушениях прямо сказано:
- ст. 24.5 и 31.7 КоАП — освобождение по амнистии допускается без уточнения уровня ответственности (федеральная или региональная).
Значит, под амнистию могут попасть любые административные статьи, если Госдума выпустит соответствующее постановление.
| Категория дел | Примеры статей КоАП | Вероятность попадания под амнистию |
|---|---|---|
| Нарушение ПДД | 12.1 – 12.33 | Средняя |
| Мелкое хулиганство | 20.1 | Высокая |
| Потребительские споры | 14.1 – 14.8 | Низкая |
| Нарушение миграционных правил | 18.8 – 18.20 | Средняя |
| Трудовые правонарушения | 5.27 | Низкая |
Региональный уровень: пример Свердловской области
В Свердловской области действует закон № 52-ОЗ от , который:
- вводит дополнительные административные составы (например, нарушение правил благоустройства, курение в запрещённых местах);
- не регулирует вопросы амнистии — этим занимается КоАП РФ.
Таким образом, административные статьи Свердловской области также могут быть «закрыты» федеральной амнистией, но:
- Инициатива должна исходить исключительно от Госдумы РФ.
- Оформляется постановлением ГД, а не законом региона.
- Узнать о подготовке проекта можно в базе СОЗД.
Почему до сих пор не было «административной» амнистии
С 1991 года все амнистии в РФ касались уголовных дел. Проекты административных амнистий в Госдуму вносили, но:
- они предусматривали освобождение только от федеральных составов (например, штрафы за нарушение ПДД),
- ни один проект не прошёл окончательное чтение.
Региональные амнистии (в т.ч. по закону Свердловской области) пока не практиковались.
2026 год: стоит ли ждать амнистию по административке?
На 04 июля 2026 года в повестке дня Госдумы нет проекта административной амнистии. Однако:
- если будет политическая воля, амнистия может быть инициирована в любой момент;
- в первую очередь под неё могут попасть мелкие правонарушения, не связанные с причинением вреда жизни и здоровью.
Что делать гражданину, которого штрафуют по «административке»
- Отслеживать проекты постановлений в СОЗД по ключевым словам «амнистия» + «административная ответственность»;
- Ходатайствовать в суде о применении акта амнистии, если он уже опубликован.
- Консультироваться с юристом: даже без амнистии возможно смягчение наказания (ст. 4.1–4.3 КоАП).
На июль 2026 года ни одна административная статья КоАП РФ или регионального закона официально не «закрыта» амнистией. Тем не менее, правовой механизм существует: достаточно постановления Госдумы РФ, и любые штрафы или сроки лишения прав могут быть аннулированы ретроактивно. Следите за новостями — амнистия может быть объявлена внезапно и коснуться миллионов россиян.