Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России), один из крупнейших федеральных органов исполнительной власти, подведомственный Министерству юстиции Российской Федерации. Управления ФСИН по субъектам РФ (сокращённо, УФСИН) представляют собой территориальные органы, обеспечивающие исполнение уголовных наказаний, защиту прав осуждённых и оперативное сопровождение уголовно-исполнительной системы.

Источники правового регулирования

• Указ Президента РФ от № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».
• Указ Президента РФ от № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний».
• Приказы и регламенты Минюста РФ, а также приказы Генерального директора ФСИН России, определяющие штатные структуры.

Общая архитектура территориального органа

В соответствии с Административным и должностным регламентом, утверждённым ФСИН России, структурными подразделениями территориального органа являются отделы, службы, отделения и группы. Перечень может варьироваться в зависимости от:

• численности осуждённых;
• оперативной обстановки;
• наличия особо важных объектов (СИЗО, тюрем, колоний-поселений и др.);
• географических и транспортных особенностей региона.

Типовые структурные подразделения УФСИН

Оперативные службы и подразделения

• Оперативное управление — создаётся вместо оперативного отдела в регионах со сложной оперативной обстановкой (пример: УФСИН по Республике Мордовия, УФСИН по Воронежской области).
• Оперативный отдел — классический вариант в большинстве субъектов.
• Отдел специального назначения (ОСН) — тактические подразделения «Лавина», «Гранит», «Мангуст», «Мономах», обеспечивающие силовое сопровождение и антитеррористическую защиту объектов.
• Отдел (отделение) собственной безопасности — борьба с коррупцией, выявление преступлений среди сотрудников ФСИН.

Следственно-уголовной блок

• Отдел уголовного розыска (ОУР).
• Группа по расследованию преступлений в отделениях безопасности.

Режимно-надзорные и охранные структуры

• Режимно-надзорный отдел (РНО) — организация охраны и надзора в учреждениях.
• Инспекция ФСИН — контроль за условно-осуждёнными, ИКУ, ПКУ.
• Группа конвоирования и отдел этапирования — перевозка подследственных и осуждённых.

Инженерно-технические и специальные службы

• Служба инженерно-технического обеспечения (СИТО), безопасность зданий, технические средства охраны.
• Группа по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (ГОЧС).
• Отдел мобилизационной подготовки и гражданской обороны.
• Служба связи и информационных технологий (ССиИТ).

Кадровые, юридические и финансовые блоки

• Отдел кадров — приём, аттестация, продвижение персонала.
• Юридический отдел — правовое сопровождение деятельности.
• Финансово-экономический отдел — бюджет, бухгалтерия, закупки.
• Отдел материально-технического снабжения (МТС).
• Служба внутреннего аудита и контроля.

Медицинские и социальные службы

• Медико-санитарная часть (МСЧ) — лечебно-профилактические учреждения при УФСИН.
• Служба социальной, воспитательной и психологической работы (ССВПР).

Вспомогательные и хозяйственные подразделения

• Автотранспортный отдел.
• Отдел эксплуатации жилищно-коммунального хозяйства.
• Группа охраны труда и техники безопасности.

Особенности крупнейших УФСИН

УФСИН России по г. Москве

Крупнейшее территориальное подразделение: кроме типовых отделов, созданы:

• Специализированное оперативное управление по борьбе с организованной преступностью в ИУ.
• Управление по контролю за оборотом наркотиков в учреждениях ФСИН.

УФСИН по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

Дополнительно функционирует:

• Центр оперативного реагирования (ЦОР).
• Отдел по взаимодействию с СМИ и общественными организациями.

Адаптивные структуры: когда создаются оперативные управления

По решению ФСИН России вместо классических оперативных отделов в регионах со сложной оперативной обстановкой формируются оперативные управления, обладающие расширенными полномочиями, в т.ч.:

• координацию сил Росгвардии и МВД;
• управление спецподразделениями ОСН;
• непосредственное руководство региональными следственными изоляторами.

Структура любого УФСИН России — это динамичная, адаптивная система, которая зависит от оперативной обстановки, численности поднадзорных лиц и специфики региона. Основные отделы и службы, перечисленные выше, формируют костяк территориального органа ФСИН, обеспечивая полный цикл исполнения наказаний — от конвоирования до социальной реабилитации осуждённых.

Дата актуализации: 04 июля 2026 г.