Многие граждане и организации задаются вопросом: какие именно статьи КоАП РФ могут быть оспорены в суде? Ответ зависит от того, к какому типу судебного органа обращается заявитель,, районному, краевому или Верховному Суду РФ. Ниже приведена современная и актуальная на картина подсудности дел, возникающих из административных правонарушений.

Районный суд: «первая линия» защиты прав

Согласно статье 19 КАС РФ (в редакции от ) районный суд рассматривает:

• Все дела об административных правонарушениях, за исключением тех, которые прямо отнесены к компетенции вышестоящих судов.
• Жалобы на постановления по статьям КоАП РФ, которые не отнесены к подсудности:
  • ст. 17.1 КАС РФ (дела о выборах и референдумах);
  • ст. 18 КАС РФ (особые категории административных дел);
  • ст. 20 КАС РФ (дела, подведомственные краевым/областным судам);
  • ст. 21 КАС РФ (дела Верховного Суда РФ).
• Иные дела, вытекающие из публичных правоотношений и не подведомственные арбитражным судам.

Примеры из практики: оспаривание штрафов за нарушение ПДД (ст. 12.9–12.37 КоАП РФ), нарушение правил благоустройства (ст. 6.3 КоАП РФ), нарушение антиковидных ограничений (ст. 6.3.1 КоАП РФ) и др.

Краевой, областной, городской федерального значения суд: «второй уровень»

Статья 20 КАС РФ закрепляет за этими судами рассмотрение:

1. Административных дел, затрагивающих права и законные интересы групп лиц или затрагивающих вопросы местного самоуправления.
2. Коллективных жалоб на нормативные правовые акты субъектов РФ и муниципальных образований, если они касаются административных правонарушений.
3. Дела о признании недействующими региональных актов, устанавливающих административную ответственность (например, региональные штрафы за нарушение санитарных норм).

Верховный Суд РФ: высшая инстанция

Статья 21 КАС РФ предписывает Верховному Суду РФ рассматривать:

• Жалобы на федеральные нормативные акты, в т.ч. содержащие административные штрафы (например, постановления Правительства РФ по ст. 6.3 КоАП РФ).
• Дела о несоответствии Конституции РФ отдельных положений КоАП РФ или подзаконных актов.
• Вопросы толкования КоАП РФ и КАС РФ при рассмотрении частных жалоб.

Что нельзя оспорить в суде общей юрисдикции?

Не подлежат судебному пересмотру в порядке КАС РФ:

• Постановления по статьям КоАП РФ, отнесённые к арбитражной подведомственности (например, штрафы за налоговые правонарушения, рассматриваемые арбитражными судами — ст. 15.3–15.11 КоАП РФ и др.).
• Акты, подлежащие обжалованию в прокуратуру или высший орган исполнительной власти (например, дисциплинарные взыскания, наложенные на государственных служащих вне КоАП РФ).

Пошаговый алгоритм определения подсудности

1. Определите статью КоАП РФ, по которой вынесено постановление.
2. Проверьте, относится ли данная категория дел к исключениям по ст. 17.1, 18, 20, 21 КАС РФ.
3. Если нет исключений, обращайтесь в районный суд.
4. Если затрагиваются права многих лиц или нормативный акт субъекта РФ, подавайте в краевой/областной/городской суд.
5. Если оспаривается федеральный акт или требуется толкование КоАП РФ, путь лежит в Верховный Суд РФ.

Краткая памятка по наиболее частым статьям КоАП РФ и их подсудности

Практические советы заявителю

• Проверяйте актуальность редакций КоАП РФ и КАС РФ, изменения вступили в силу .
• Не пропустите сроки: жалоба на постановление по КоАП РФ подаётся в течение 10 суток со дня получения копии.
• Делайте ксерокопии всех документов и сохраняйте квитанции о почтовых отправлениях.
• При сложных случаях (особо крупные штрафы, конфискация имущества) рекомендуется привлекать адвоката.

Следите за обновлениями законодательства на портале КонсультантПлюс или ГАРАНТ, чтобы не пропустить важные изменения после .