Оказаться в международном розыске — еще не значит, что вас обязательно выдадут другому государству. Некоторые страны либо не имеют договоров об экстрадиции, либо отказываются выдавать людей по политическим, гуманитарным или юридическим причинам. В статье приведены:

• страны, официально не выдающие иностранцев;
• страны, которые делают это крайне редко;
• факторы, по которым отказ в экстрадиции считается легальным.

Что такое экстрадиция и зачем она нужна

Экстрадиция — это официальная процедура передачи человека из одного государства другому, чтобы привлечь к уголовной ответственности или исполнить приговор. Процесс регулируется:

• двусторонними договорами;
• многосторонними конвенциями (например, Европейской конвенцией об экстрадиции 1957 г.);
• внутренним законодательством каждой страны.

Группа 1. Государства, официально не выдающие своих граждан

Во многих конституциях прямо прописано: «гражданин не может быть выдан другому государству».

Европа

• Австрия — ст. 12 §3 B-VG.
• Германия, ст. 16 Grundgesetz (выдача возможна только в рамках ЕС или Международного уголовного суда).
• Франция, ст. 49-1-1 Code de procédure pénale, но исключения делаются для ЕС.
• Швейцария, ст. 25 Федерального закона об экстрадиции (гражданин не выдается, но сам процесс может проходить внутри страны).

Латинская Америка

• Бразилия — ст. 5, § LII Конституции.
• Колумбия, ст. 35 Конституции.
• Венесуэла, ст. 69 Конституции.

Азия

• Япония, ст. 73 Конституции (запрет на выдачу японцев).
• Россия — ст. 61 Конституции РФ (гражданин РФ не выдаётся, если иное не предусмотрено международным договором).

Группа 2. Государства, не имеющие договоров об экстрадиции с большинством стран

Если формального соглашения нет, выдача фактически невозможна или крайне затруднена.

Африка

• Эритрея
• Сомали
• Зимбабве
• Восточный Тимор

• Северная Корея (КНДР), политический изоляционизм, договоров почти нет.
• Иран — имеет минимум соглашений; практикует отказ на религиозной основе.
• Сирия — действует лишь по арабским конвенциям.
• Йемен
• Бутан

Островные государства

• Мальдивы
• Вануату
• Соломоновы острова

Группа 3. Государства, часто отказывающие по политическим мотивам

Даже при наличии договора, экстрадиция может быть отклонена, если:

1. запрашиваемое лицо может подвергнуться смертной казни (мораторий ЕС);
2. обвинение носит политический характер;
3. есть угроза пыток или нарушения прав человека.

Часто отказывают:

• Куба — политический мотив на 90 % запросов.
• Венесуэла, политическая вражда с США и ЕС.
• Эквадор — в 2012–2019 гг. предоставил убежище Джулиану Ассанжу в посольстве в Лондоне.
• Исландия — внутренний закон прямо запрещает выдачу по «политическим преступлениям».

Особые случаи

Китай

Пекин имеет договоры лишь с 60 странами. Чаще всего отказывает, если запрашивается выдача жителей Гонконга, Тайваня или Тибета — считается «внутренним делом».

Турция

Выдаёт только если преступление признано уголовным и по турецкому законодательству, но не выдает граждан Турции (ст. 19 Конституции).

Частые заблуждения

• «Все офшоры не выдают», ложь. Каймановы острова, Бермудские и Британские Виргинские острова имеют соглашения с Великобританией и США.
• «У микрогосударств нет договоров» — частично верно, но, например, Андорра и Лихтенштейн сотрудничают с ЕС.
• «Россия никого не выдает» — Россия выдает иностранцев, но не своих граждан, если это не предусмотрено международным договором (ст. 61 Конституции).

Как проверить наличие договора

1. Зайдите на сайт Interpol и откройте вкладку «Статус договоров об экстрадиции».
2. Воспользуйтесь базой UN Treaty Collection: вбейте «Extradition» и название страны.
3. Для ЕС проверьте EUR-Lex по запросу «European Arrest Warrant».

Официально ни одно государство не может гарантировать 100 % укрывательство, но страны, входящие в описанные группы, делают выдачу крайне затруднительной. Если вы столкнулись с вопросом экстрадиции, консультируйтесь с международным адвокатом: детали зависят от гражданства, характера преступления и политического контекста.