Экспертиза промышленной безопасности — это ключевой инструмент контроля, который позволяет оценить соответствие объекта промышленного производства требованиям безопасности. Ниже приведён систематизированный обзор нормативных документов, регулирующих порядок и условия проведения такой экспертизы в Российской Федерации на 2026 год.
Федеральное законодательство
Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от
- Определяет основные понятия и принципы промышленной безопасности.
- Устанавливает обязанность проведения экспертизы при проектировании, реконструкции и техническом перевооружении объектов I и II классов опасности.
- Требует наличия заключения экспертизы в составе проектной документации.
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 010/2011 «О безопасности машин и оборудования»
Распространяется на подъёмные сооружения, станки, технологическое оборудование. В рамках оценки соответствия может потребоваться дополнительная экспертиза промышленной безопасности.
Подзаконные акты Ростехнадзора
Приказ Ростехнадзора № 118 от 25 марта 2014 г. «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности»
- ФНП «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»:
- определяют этапы работ (предварительные исследования, анализ рисков, расчёты и т.д.);
- устанавливают требования к экспертам (наличие квалификационного удостоверения, аттестации);
- описывают структуру заключения (вводные данные, перечень нормативных документов, выводы и рекомендации).
- ФНП «Положение об организации экспертизы промышленной безопасности» — регламентирует взаимодействие экспертных организаций с заказчиками и органами Ростехнадзора.
Приказ Ростехнадзора № 29 от г. «О внесении изменений в требования к экспертизе промышленной безопасности»
Вступает в силу с 1 сентября 2025 года. Основные новшества:
- обновлён перечень категорий опасных объектов, подлежащих обязательной экспертизе;
- введено электронное взаимодействие с Реестром экспертных заключений Ростехнадзора;
- усилены требования к независимости экспертов (запрет на совмещение с проектными организациями).
Отраслевые и ведомственные документы
Приказ Минтруда России № 1557 от 19 декабря 2022 г.
Устанавливает профессиональные стандарты для экспертов по промышленной безопасности, включая:
- код профессии Э14.4 ТУ — «Эксперт по подъёмным сооружениям»;
- требования к образованию, стажу и аттестации.
Ведомственные методические рекомендации
| Наименование | Кем утверждено | Дата |
|---|---|---|
| Методика расчёта рисков аварий | Ростехнадзор | |
| Рекомендации по оформлению декларации промышленной безопасности | ФГУ «Госгортехнадзор» |
Лицензирование и реестры
— Реестр Ростехнадзора
По состоянию на начало 2026 года в реестре содержится информация о 4 000 действующих лицензий на проведение экспертизы. Однако лишь 3 400 экспертов имеют действующие удостоверения, что подчёркивает важность ежегодной аттестации.
— Единый федеральный портал «Za-nas-zakon.ru»
Бесплатный доступ к текстам всех нормативных правовых актов, включая региональные постановления и приказы территориальных управлений Ростехнадзора.
Практические рекомендации заказчику экспертизы
- Заранее проверьте наличие лицензии у организации в реестре Ростехнадзора.
- Убедитесь, что эксперт не имеет конфликта интересов с проектной организацией.
- Подготовьте полный пакет исходных данных: технические паспорта, руководства по эксплуатации, свидетельства об испытаниях.
- Согласуйте электронную подпись для подачи заключения в Ростехнадзор до .
Ответственность за нарушение
Согласно статье 9.1 КоАП РФ эксплуатация опасного объекта без заключения экспертизы влечёт:
- штраф на должностных лиц, от 20 000 до 40 000 руб.;
- приостановку деятельности объекта до устранения нарушений;
- в случае аварии — уголовную ответственность по ст. 217 УК РФ.