Административное наказание — это мера государственного принуждения, применяемая к лицу, совершившему административное правонарушение. Однако не каждый государственный служащий или орган вправе его назначать. В этой статье мы разберемся, какие именно органы и должностные лица уполномочены налагать административные наказания, на основании каких норм и в рамках какой компетенции.
Нормативная база: КоАП РФ
Право налагать административные наказания закреплено в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в частности в:
- Статье 28.3 — «Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях»;
- Главе 23 — «Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях».
Кто может назначать наказание?
Суды
Судьи являются основным органом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях и выносить постановления о наказании. Это касается:
- районных судов;
- мировых судей;
- арбитражных судов (в отдельных случаях).
Органы внутренних дел (полиция)
Согласно статье 23.3 КоАП РФ, должностные лица органов внутренних дел (полиции) вправе:
- составлять протоколы;
- рассматривать дела;
- назначать административные наказания в виде предупреждения или штрафа до 5 000 рублей.
Административные комиссии
Это коллегиальные органы, создаваемые на уровне субъектов РФ и муниципалитетов в соответствии с законами регионов. Они могут:
- рассматривать дела о мелких правонарушениях;
- назначать штрафы, предупреждения, конфискацию и другие меры.
Уполномоченные органы исполнительной власти РФ и субъектов
К ним относятся:
- Роспотребнадзор — за нарушения в сфере торговли и услуг;
- Ространснадзор — за нарушения в транспортной сфере;
- Россельхознадзор — за нарушения в аграрной сфере;
- Росприроднадзор — за экологические правонарушения;
- Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и др.
Органы, уполномоченные в сфере ЧС и гражданской обороны
Согласно статье 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов, специально уполномоченных на решение задач в области:
- гражданской обороны;
- защиты населения от чрезвычайных ситуаций,
могут составлять протоколы и привлекать к ответственности по статьям 9.19, 19.4, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7, 20.5–20.7, ч.2 ст. 20.17 КоАП РФ.
Дополнительные субъекты
Комиссии по делам несовершеннолетних
Рассматривают дела о правонарушениях несовершеннолетних и могут назначать меры воспитательного воздействия.
Уголовно-исполнительная система
Её органы могут привлекать к административной ответственности лиц, находящихся в местах лишения свободы, за нарушения установленного порядка.
Примеры по статьям КоАП РФ
| Статья КоАП РФ | Тип правонарушения | Орган, уполномоченный наложить наказание |
|---|---|---|
| 12.8 — Превышение скорости | Нарушение ПДД | ДПС, судья, административная комиссия |
| 6.3, Нарушение санитарных норм | Торговля, общепит | Роспотребнадзор |
| 8.5, Незаконная охота | Экологическое правонарушение | Росприроднадзор, суд |
| 19.4 — Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции | Общественный порядок | Полиция, судья |
Важно помнить
Не каждый протокол автоматически влечет наказание. Дело может быть передано в суд или рассмотрено уполномоченным органом. Также:
- сроки рассмотрения дела — до 15 дней с момента составления протокола;
- неоплаченный штраф может быть взыскан принудительно через службу судебных приставов;
- постановление может быть обжаловано в течение 10 суток.
Органы, уполномоченные налагать административные наказания, разнообразны и зависят от сферы правонарушения. Это:
- судьи — универсальный орган;
- полиция — для правонарушений в сфере общественного порядка и ПДД;
- контролирующие ведомства — в отраслевых сферах;
- административные комиссии, на местном уровне.
Знание своих прав и полномочий органов — первый шаг к защите от незаконного привлечения к ответственности.
Дата публикации: