В системе государственного надзора за опасными производственными объектами (ОПО) ключевую роль играет экспертиза промышленной безопасности․ Её заключение служит основанием для внесения в Реестр разрешений на эксплуатацию или продление срока службы технических устройств․ Однако не каждая организация или специалист вправе подготовить такой документ․ Ниже разберёмся, кто именно и в каком порядке представляет заключение в Ростехнадзор․
Круг лиц, допущенных к экспертизе
Аккредитованные экспертные организации
Главным субъектом является организация, аккредитованная в системе Ростехнадзора․ Требования к ней закреплены:
- Приказом Ростехнадзора от № 29 (вступил в силу с );
- Федеральным законом № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»․
Чтобы организация могла подготовить заключение, она должна:
- Иметь действующий аттестат аккредитации по соответствующему направлению (код ОК 012-2016)․
- Располагать штатом аттестованных экспертов-техников, каждый из которых имеет персональное свидетельство Ростехнадзора․
- Быть включённой в официальный реестр на сайте ведомства (раздел «Реестр аккредитованных организаций»)․
Индивидуальные эксперты-специалисты
В редких случаях (по отраслевым нормам, например, в атомной энергетике) допускается, что заключение подписывает один индивидуальный эксперт․ Однако даже в этих случаях он должен:
- работать по договору с аккредитованной организацией;
- иметь диплом ВУЗа и стаж не менее 5 лет по соответствующему профилю;
- проходить ежегодную переаттестацию в Ростехнадзоре․
Порядок подачи заключения в Ростехнадзор
Шаг 1․ Предварительное обследование объекта
Эксперты выезжают на ОПО, фиксируют техническое состояние оборудования, проверяют наличие:
- паспортов и сертификатов;
- журналов эксплуатации;
- актов предыдущих проверок․
Шаг 2․ Анализ и расчёты
Используются методики:
- Риск-ориентированный подход (определение категории опасности)․
- Расчёты остаточного ресурса по ГОСТ 27․002-2015․
- Оценка соответствия новым требованиям, вступившим ․
Шаг 3․ Формирование и подписание заключения
Документ включает:
- обоснование допустимости эксплуатации;
- сроки следующего освидетельствования;
- мероприятия по устранению нарушений (если обнаружены)․
Шаг 4․ Представление в территориальное управление Ростехнадзора
Электронный оригинал заключения направляется через:
- Интегрированную информационную систему «Портал Ростехнадзора»․
- Функционал «Личный кабинет пользователя» (раздел «Экспертная деятельность»)․
Дополнительно предоставляются:
- декларация промышленной безопасности (обновлённая после экспертизы);
- копии проектной документации (если изменялись конструктивные элементы)․
Ответственность за ложные или неполные сведения
Статья 9․1 КоАП РФ предусматривает:
- административный штраф до 500 000 ₽ для организации;
- дисквалификацию эксперта на срок до 3 лет;
- аннулирование аккредитации при систематических нарушениях․
Что изменилось с 01 сентября 2025 года
- Ужесточены требования к сертификации лабораторного оборудования экспертов․
- Введён обязательный аудит аккредитованных организаций каждые 3 года․
- Добавлена дистанционная проверка видео- и фотоматериалов объектов (при прямом эфире с инспектором)․
Дата подготовки материала: