Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) содержит ряд статей, напрямую регулирующих вопросы гражданства. В 2025–2026 годах произошли важные изменения: Владимир Путин подписал поправки к закону 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», а Госдума и Совет Федерации утвердили дополнения в правила уведомления о наличии иного гражданства или ВНЖ. В статье приведён систематизированный обзор релевантных статей КоАП, размеров штрафов и порядок привлечения к ответственности.
Основные положения
КоАП РФ не содержит отдельной главы, целиком посвящённой «гражданству», однако ключевые нарушения описаны в ряде статей:
- Статья 19.15 КоАП РФ — «Фиктивная регистрация по месту пребывания или по месту жительства»;
- Статья 19.29 — «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил пребывания (проживания) в РФ»;
- Статья 19.30, «Нарушение гражданином РФ правил выезда из РФ или въезда в РФ»;
- Статья 19.30.1 (новая, введена Федеральным законом от № 421-ФЗ) — «Неуведомление о наличии у гражданина РФ иного гражданства (подданства) или вида на жительство».
Статья 19.30.1: обязанность уведомлять о втором гражданстве
2.1 Кому и когда нужно подавать уведомление
Вступившие в силу 22 октября 2025 года поправки обязали всех граждан РФ, постоянно проживающих за границей, в течение 60 календарных дней после получения:
- паспорта иностранного государства;
- вида на жительство (ВНЖ) или постоянного вида на жительство (ПМЖ) в другой стране.
Уведомление подаётся:
- лично в территориальное подразделение МВД России по последнему месту жительства в РФ;
- через МФЦ «Мои документы»;
- онлайн на портале «Госуслуги» (функция доступна с ).
2.2 Размеры штрафов по ст. 19.30.1
| Категория нарушителя | Штраф, ₽ | Дополнительно |
|---|---|---|
| Физическое лицо | 500 – 1 000 | Предупреждение или штраф |
| Должностное лицо | 2 000 – 5 000 | — |
| Юридическое лицо | 50 000 – 100 000 | — |
В случае повторного нарушения в течение года сумма штрафа увеличивается вдвое, а при умышленном сокрытии может быть наложена административная выдворение за пределы РФ (применительно к лицам с двойным гражданством).
Статья 19.15: фиктивная регистрация по месту жительства
Поправки, вступившие в силу 04 августа 2026 года, повысили ответственность за:
- предоставление заведомо ложных сведений о гражданстве при регистрации;
- сокрытие факта наличия иностранного гражданства при оформлении регистрации ребёнка-гражданина РФ.
Штрафы:
- граждане РФ — 2 000 – 5 000 ₽;
- иностранцы — 5 000 – 7 000 ₽ либо административное выдворение;
- должностные лица, принимающие заявления, — 20 000 – 50 000 ₽.
Статья 19.29: нарушение правил пребывания
Касаеться иностранцев и лиц без гражданства, но в контексте гражданства РФ важна при:
- подаче документов на упрощённое получение гражданства РФ (например, по программе переселения соотечественников);
- недекларированном наличии российского паспорта у лица, считающегося «иностранцем».
Штраф: 2 000 – 7 000 ₽, при повторном — до 10 000 ₽ и возможное запрет на въезд на срок до 3 лет.
Процедура привлечения к ответственности
5.1 Кто составляет протокол
- сотрудники ОВМ (отдел виз и регистрации) МВД;
- миграционные офицеры пограничной службы ФСБ России;
- судебные приставы при наличии постановления о неисполнении обязанности по уведомлению.
5.2 Сроки и апелляция
- Протокол составляется в день выявления нарушения.
- Рассмотрение — мировым судьёй в течение 15 дней.
- Апелляция, в районный суд в течение 10 дней с момента вручения постановления.
Как избежать нарушений: пошаговая инструкция
Шаг 1. Проверьте наличие у себя и членов семьи заграничных паспортов, ВНЖ/ПМЖ.
Шаг 2. Скачайте форму уведомления на сайте госуслуги.рф.
Шаг 3. Подготовьте копии:
- российского паспорта;
- иностранного паспорта или ВНЖ (перевод на русский язык нотариально не требуется).
Шаг 4. Отправьте документы:
- онлайн — через личный кабинет «Госуслуг»;
- лично — в ближайшее отделение МВД или МФЦ.
Шаг 5. Получите расписку о приёме уведомления и сохраните до следующего обновления сведений.
Частые вопросы и ответы
Вопрос: Нужно ли уведомлять о ВНЖ ребёнка, если он гражданин РФ?
Ответ: Да, если ребёнок оформлен как «постоянно проживающий за границей».
Вопрос: Что делать, если я уже получил штраф, но уведомление всё ещё не подал?
Ответ: Подайте уведомление в течение 30 дней после оплаты штрафа, чтобы избежать повторного протокола.
Обновления 2025–2026 годов усилили контроль за соблюдением гражданства Российской Федерации и обязательствами, связанными с двойным гражданством. Своевременное уведомление МВД о наличии иного гражданства или ВНЖ позволит избежать штрафов, а при систематических нарушениях — более серьёзных последствий в виде запрета въезда или выдворения из РФ. Следите за изменениями законодательства и сохраняйте копии всех поданных документов.