Дата актуализации:
Общее описание состава правонарушения
Статья 11.15.1 КоАП РФ введена Федеральным законом от № 29-ФЗ и посвящена административной ответственности за несоблюдение требований в области транспортной безопасности.
В соответствии с законодательством, под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, включая терроризм и иные угрозы.
Диспозиция статьи 11.15.1 КоАП РФ
Действующая редакция статьи (последние изменения 2025 г.) выглядит следующим образом:
1. Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершённые по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния,,
- влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 3 000 рублей;
- на должностных лиц — от 10 000 до 30 000 рублей;
- на юридических лиц, от 100 000 до 500 000 рублей.
2. Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия,,
- влекут административный штраф на граждан в размере от 3 000 до 5 000 рублей;
- на должностных лиц — от 30 000 до 50 000 рублей;
- на юридических лиц — от 500 000 до 1 000 000 рублей.
Ключевые понятия и объяснения
Объект правонарушения
Общественные отношения в сфере обеспечения транспортной безопасности, закреплённые в Федеральном законе от № 16-ФЗ.
Объективная сторона
- Действие или бездействие, нарушающее утверждённые требования к транспортной безопасности;
- Форма вины — неосторожность (по умолчанию);
- Последствия — могут быть как фактические, так и потенциальные (например, незакрытый доступ к охраняемой зоне).
Субъект правонарушения
Граждане, должностные лица, юридические лица, обязанные соблюдать требования транспортной безопасности (например, перевозчики, эксплуатанты объектов инфраструктуры, субъекты транспортной инфраструктуры).
Типичные примеры нарушений
- Необеспечение контроля доступа на территорию вокзала (отсутствие турникетов/проходных).
- Несвоевременное обновление плана обеспечения транспортной безопасности.
- Нарушение порядка допуска персонала к работам без прохождения обязательной проверки.
- Отсутствие средств видеонаблюдения в зонах повышенного риска.
Процессуальные особенности
Составление протокола
Протокол составляется сотрудником МВД, Ространснадзора либо ФСТ России в течение 48 часов после выявления нарушения.
Сроки рассмотрения
- 15 дней — со дня получения материалов;
- 1 месяц — при проведении дополнительной проверки.
Апелляция
Решение может быть обжаловано в районный суд по месту совершения правонарушения в течение 10 суток.
Отличие от смежных статей
| № | Статья КоАП РФ | Объект | Максимальный штраф для юр. лица |
|---|---|---|---|
| 1 | 11.15.1 | Транспортная безопасность | 1 000 000 руб. |
| 2 | 12.32 | Безопасность перевозок пассажиров/грузов | 500 000 руб. |
| 3 | 9.16 | Нарушение правил охраны труда | 200 000 руб. |
Практические советы для субъектов транспортной инфраструктуры
- Разработайте и утвердите план обеспечения транспортной безопасности (ПОТБ) с учётом категории объекта.
- Обучите персонал по программам подготовки и проверки знаний 1 раз в год.
- Проверяйте технические средства (видеонаблюдение, турникеты, металлодетекторы) не реже 1 раза в квартал.
- Ведите журнал проверок и отчётность, предусмотренную Приказом Минтранса РФ от № 215.
- Подключитесь к региональному системе оповещения и тренировок на случай ЧС.
Статья 11.15.1 КоАП РФ является ключевым инструментом ответственности за нарушение транспортной безопасности. Своевременное обновление внутренних документов, обучение персонала и контроль за техническими средствами позволяют минимизировать риск привлечения к ответственности и, главное, обеспечить безопасность пассажиров и грузов.
Информация подготовлена по состоянию на . Перед применением убедитесь в актуальности нормативных актов.