Ключевая дата ‒ 25 июля 2022 года

25 июля 2022 года вступили в силу масштабные поправки в КоАП РФ (Федеральный закон от № 70-ФЗ, Федеральный закон от № 141-ФЗ и ряд смежных актов). Указанные изменения затронули как процессуальные, так и материальные нормы административного права, а также ввели новые основания ответственности в сфере цифровой экономики, связи и информационной безопасности.

Новые составы правонарушений в сфере связи и информации

• Нарушение требований к пропуску трафика через средства противодействия угрозам (технические средства DPI/СОРМ-3). Законодатель впервые установил административную ответственность (штрафы до 100 000 руб. для юрлиц) за несоблюдение правил фильтрации и перенаправления трафика в сетях связи общего пользования и Интернете.
• Несвоевременное уведомление Роскомнадзора о технических изменениях в инфраструктуре операторов связи, оказывающих влияние на устойчивость и безопасность сетей.
• Нарушение порядка локализации персональных данных. Введены штрафы до 6 000 000 руб. для юрлиц за повторное нарушение требований о размещении баз данных граждан РФ на территории России.

Процессуальные новеллы: упрощение, снижение штрафов, предупреждения

Замена штрафа на предупреждение

В ст; 4.1.1 КоАП РФ закреплена возможность вместо административного штрафа выносить письменное предупреждение при первом выявлении мелких правонарушений (например, незначительные нарушения правил торговли или предпринимательской деятельности).

Снижение размера наказания

Судья (или должностное лицо) теперь вправе уменьшить размер штрафа до 50 % от минимального предела, если:

1. правонарушение совершено впервые;
2. имеются смягчающие обстоятельства;
3. нанесённый вред устранён добровольно.

Возбуждение дела без проведения контрольных мероприятий

Новая ст. 28.7 КоАП РФ позволяет органам контроля (надзора) составлять протокол до начала плановой или внеплановой проверки, если правонарушение выявлено по результатам:

• обращений граждан;
• мониторинга публично доступных сведений (включая сведения из сети Интернет);
• данных государственных информационных систем.

Новые сроки и порядок уплаты штрафов

С 25 июля 2022 года:

• 60-дневный срок добровольной уплаты штрафа отсчитывается с момента вступления постановления в законную силу (а не с момента получения копии постановления, как было раньше).
• Возможна онлайн-оплата через ЕПГУ (gosuslugi.ru) с начислением 50 % скидки при оплате в течение 20 дней.
• Введён «механизм рассрочки»: по ходатайству физлица размер штрафа можно разбить до 12 ежемесячных платежей.

КоАП РФ 2022–2025: важнейшие тематические блоки изменений

А. Сфера ЖКХ, торговли и услуг

• Уточнены основания для привлечения управляющих компаний к ответственности за неподключение к ГИС ЖКХ (штраф до 300 000 руб. для юрлиц).
• Ужесточена ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним: максимальный штраф для ИП повышен до 200 000 руб.

Б. Транспорт и дорожное движение

• Добавлены новые административные составы за нарушение порядка эвакуации ТС (отсутствие онлайн-доступа к базе данных эвакуированных машин).
• Введён «штраф-робот» за превышение средней скорости на участке дороги без фиксации конкретного водителя (сначала предупреждение, затем – 500 руб.).

В. Экология, охрана окружающей среды

• Расширены полномочия Росприроднадзора по штрафам до 250 000 руб. за незаконный выброс загрязняющих веществ.
• Введена административная ответственность за «зелёный» мошенничество – ложные экологические декларации о товарах (штраф до 500 000 руб.).

Как проверить актуальность редакции КоАП РФ в 2025 году

Шаг 1. Перейдите на официальный портал КонсультантПлюс → КоАП РФ.
Шаг 2. Убедитесь, что в шапке документа указано: «Действующая редакция с изменениями на 2024–2025 гг.»
Шаг 3. Проверьте последнюю дату обновления: изменения от , , уже вступили в силу.

1. 25 июля 2022 года – ключевая «точка невозврата»: с этой даты действуют новые штрафы, предупреждения и процессуальные механизмы.
2. Новые риски цифровой среды: операторы связи, владельцы сайтов и онлайн-сервисов теперь под особым контролем Роскомнадзора.
3. Шанс заплатить меньше: 50 % скидка за досрочную оплату штрафа и возможность получить предупреждение вместо штрафа – реальные инструменты смягчения наказания.
4. Обновляйте внутренние регламенты: в локальных актах организаций должны быть отражены новые требования к хранению и обработке персональных данных, правила обращения с отходами, а также порядок взаимодействия с контрольными органами.

Следите за официальными источниками: Российская газета, Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru и сервисы «ГАРАНТ», «КонсультантПлюс» публикуют изменения оперативно и в полном объёме.