Актуально на 05:42
Зачем бизнесу и госорганам знать о «хранительных» статьях КоАП РФ
Любая цифровая экосистема — будь то сайт интернет-магазина, внутренняя CRM–система или государственный реестр — в конечном итоге сводится к двум базовым операциям: сбору и хранению данных․ Российское законодательство предъявляет к этим процессам жёсткие требования: от локализации баз до защиты персональных данных (ПДн) и архивных документов․ Нарушение хотя бы одного пункта чревато штрафами, приостановкой деятельности, а в ряде случаев — уголовной ответственностью․
В данной статье мы разберём ключевые статьи КоАП РФ, касающиеся хранения информации в 2026 году, покажем размеры санкций и дадим практические рекомендации по снижению рисков․
Основные «хранительные» статьи КоАП РФ
2․1 Статья 13․11 — Нарушение законодательства в области персональных данных
Самая «дорогая» и часто применяемая норма․ Что запрещено:
- не использовать для ПДн граждан РФ базы данных, расположенные на территории РФ (требование ст․ 5 ч․ 5 152-ФЗ);
- не обеспечивать запись, систематизацию, хранение, уточнение или извлечение ПДн;
- делать это через интернет-сервисы, размещённые за пределами РФ․
Размер санкций (ч․ 1 ст․ 13;11):
- граждане — от 2 000 до 5 000 ₽;
- должностные лица — от 5 000 до 20 000 ₽;
- ИП — от 10 000 до 30 000 ₽;
- юр․ лица — от 100 000 до 300 000 ₽ (до 1 000 000 ₽ при повторном нарушении)․
Для ИТ-компаний санкции ещё жёстче: возможна блокировка сайта или приложения по требованию Роскомнадзора․
2․2 Статья 13․25 — Нарушение правил хранения информации в информационных системах
Касается любых ИС, а не только тех, где есть ПДн․
Виды нарушений:
- несоблюдение правил технической защиты информации (ППТЗИ);
- отсутствие резервного копирования;
- хранение сверх установленного срока;
- несанкционированный доступ третьих лиц․
Штрафы (ч․ 1 ст․ 13․25):
- должностные, от 3 000 до 5 000 ₽;
- юр․ лица — от 50 000 до 100 000 ₽․
При повторном нарушении — до 500 000 ₽ или приостановление деятельности на 90 суток․
2․3 Статья 13․20 — Нарушение правил работы с архивными документами
Актуально для госучреждений, медико-санитарных частей, банков и страховых компаний․
Нарушения:
- неверное комплектование, учёт или использование архивных документов;
- хранение документов вне специализированного архива;
- уничтожение или повреждение носителей без разрешения․
Штрафы:
- должностные — от 3 000 до 5 000 ₽;
- юр․ лица — от 50 000 до 100 000 ₽․
Дополнительно могут применяться меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения․
Уголовное досье: когда КоАП РФ «сменяется» УК РФ
Статья 272․1 УК РФ (введена Федеральным законом от г․) карает:
- незаконное использование, сбор, передача компьютерной информации, содержащей ПДн;
- создание или содействие в работе «серых» онлайн-сервисов, обрабатывающих ПДн без согласия субъекта․
Наказания:
- штраф до 300 000 ₽ или доход за 2 года;
- обязательные работы до 480 часов;
- лишение свободы до 4 лет при крупном ущербе или группе лиц․
Дополняют картину ст․ 137 УК РФ (разглашение ПДн), 274 УК РФ (нарушение правил эксплуатации ИТ-систем) и ст․ 20․23 КоАП РФ (оборот спецтехники для негласного получения информации)․
Практические кейсы 2025–2026 гг․
Кейс 1․ Сеть салонов красоты использовала облачную CRM на серверах в Нидерландах․ Роскомнадзор выписал штраф 300 000 ₽ по ст․ 13․11 и потребовал локализовать базу в течение 30 дней — иначе блокировка сайта․
Кейс 2․ Госучреждение утратило договоры за 2015–2017 гг․, хранившиеся на HDD без резервного копирования․ Прокуратура оштрафовала бухгалтера-ответственного на 5 000 ₽ по ст․ 13․20 и внесла представление руководителю․
Кейс 3․ HR-директор небольшой IT-компании сливал анкеты соискателей конкурентам․ Следственный комитет возбудил дело по ст․ 272․1 УК РФ, обвиняемому грозит до 4 лет колонии․
Чек-лист «не попасть под статью»
- Локализация серверов: все базы с ПДн граждан РФ размещайте на территории РФ (ст․ 5 ч․ 5 152-ФЗ)․
- Аудит ИС: раз в год проводите внешний аудит по методике ФСТЭК/ФСБ и документируйте результаты․
- Резервное копирование: 3-2-1 (три копии, на двух носителях, одна вне объекта)․
- Политики хранения: утвердите регламенты сроков хранения документов и ПДн; автоматически удаляйте устаревшие данные․
- Обучение персонала: ежеквартальные инструктажи по 152-ФЗ, 149-ФЗ, локальным актам․
- Логирование и мониторинг: ведите журналы доступа к ПДн и архивным документам не менее 3 лет․
- Договорная работа: включите в контракты с облачными провайдерами требования о локализации и шифровании․
Хранение информации в 2026 году — это не просто техническая задача, а вопрос правового риска․ Компании и госорганы, не обеспечившие локализацию баз, отсутствие резервных копий или разгласившие ПДн, сталкиваются с штрафами от 5 000 до 1 000 000 ₽, а при угрозе общественному порядку — с уголовной ответственностью до 4 лет лишения свободы․ Своевременный аудит, локальные акты и регулярное обучение персонала — лучшая страховка от «хранительных» статей КоАП РФ․