Актуально на 04 июля 2026 г.
Общая характеристика статьи
Статья 9.1 КоАП РФ посвящена административной ответственности за нарушение норм промышленной безопасности и (или) условий лицензий на ведение работ на опасных производственных объектах (ОПО). Включена в Главу 9 «Административные правонарушения в области промышленной безопасности» Особенной части Кодекса;
Цель нормы
- предотвращение аварий, инцидентов и технологических катастроф;
- защита жизни и здоровья работников и населения;
- охрана окружающей среды и имущества.
Состав правонарушения
Объект
Общественные отношения в сфере промышленной безопасности ОПО, охраняемые Федеральным законом от № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Объективная сторона
Деяние (действие или бездействие), которое выразилось в:
- нарушении требований промышленной безопасности, установленных федеральными нормами и правилами (ФНиП);
- уклонении от выполнения обязательных мероприятий по ликвидации последствий аварий;
- несоблюдении условий лицензии на осуществление видов деятельности на ОПО.
Субъект
- граждане (в т. ч. индивидуальные предприниматели);
- должностные лица;
- юридические лица.
Субъективная сторона
Вина может быть как в форме неосторожности, так и прямого умысла.
Штрафные санкции по состоянию на 2026 г.
| Часть статьи | Субъект | Размер штрафа | Дополнительные меры |
|---|---|---|---|
| 1 ч. (общее нарушение) | граждане | 2 000–3 000 ₽ | — |
| должностные лица | 20 000–30 000 ₽ | — | |
| юр. лица | 100 000–300 000 ₽ | — | |
| 2 ч. (те же действия, повторно) | граждане | 4 000–5 000 ₽ | — |
| должностные лица | 30 000–40 000 ₽ | — | |
| юр. лица | 300 000–500 000 ₽ | — | |
| 3 ч. (грубое нарушение) | граждане | до 200 000 ₽ | — |
| должностные лицы | до 500 000 ₽ | Дисквалификация до 3 лет | |
| юр. лица | 500 000–1 000 000 ₽ | Административное приостановление деятельности до 90 суток |
Источники: официальные консолидированные редакции КоАП РФ, мониторинг правоприменения КонсультантПлюс.
Административное приостановление деятельности
В соответствии с ст. 3.12 КоАП РФ судья вправе приостановить деятельность организации на срок до 90 суток по части 3 статьи 9.1. Мера применяется:
- при выявлении прямой угрозы жизни людей;
- в случае грубого и систематического нарушения требований промышленной безопасности;
- если нарушение мешает устранению последствий аварии.
Примеры из судебной практики 2024–2025 гг.
- ООО «Химпром-Урал». В 2025 г. Ростехнадзор выявил отсутствие аттестации оборудования на взрывоопасном химическом производстве. По части 3 ст. 9.1 КоАП РФ наложен штраф 800 000 ₽ и приостановлена работа цеха на 60 суток (Постановление Свердловского районного суда № 2а-1475/2025).
- ИП Сидоров А.В. (малое предприятие по хранению СУГ). Повторное нарушение — неисправность системы аварийной вентиляции. Штраф 5 000 ₽ (2-я часть для ИП-гражданина) и предписание об устранении нарушений.
- АО «ТГК-11». Протокол по части 1 ст. 9.1 за эксплуатацию оборудования без актов технического освидетельствования. Дело передано в суд, рассмотрение запланировано на август 2026 г.
Как уменьшить риск привлечения
- Проведите внутренний аудит по чек-листу Ростехнадзора (Письмо № 10-08/2469 от ).
- Обучите персонал в соответствии с ФНиП «Правила обучения и проверки знаний работников ОПО».
- Заключите договор с аккредитованной организацией на техническое диагностирование и экспертизу промышленной безопасности (ТОиЭПБ).
- Назначьте ответственного за промышленную безопасность на уровне руководства.
- Ежеквартально публикуйте отчёты о техническом состоянии ОПО на сайте компании (добровольная прозрачность снижает внимание контролирующих органов).
Действия при получении протокола
- Не допускайте подписания протокола «без замечаний», если не согласны: зафиксируйте возражения в графе «Замечания».
- В 10-дневный срок со дня вручения протокола подайте письменные объяснения и доказательства устранения нарушений.
- При наличии смягчающих обстоятельств (первое нарушение, добровольное устранение, отсутствие вреда) подайте ходатайство о прекращении дела в связи с малозначительностью.
- На стадии судебного разбирательства используйте право на примирение: оплатите штраф досрочно и представите суду акт выполненных мероприятий.
Смежные нормы
- УК РФ ст. 217 — уголовная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности, повлекшее тяжкий вред здоровью или смерть.
- КоАП РФ ст. 6.3 — нарушение требований охраны труда.
- КоАП РФ ст. 20.4 — нарушение правил пожарной безопасности на ОПО.
Нарушение требований промышленной безопасности влечёт не только административные штрафы, но и реальную возможность остановки производства. В 2026 году Ростехнадзор усилил выездные проверки и запустил цифровой мониторинг по отраслевым рискам. Своевременное выполнение предписаний и внедрение системы управления промышленной безопасностью (СУПБ) позволяют снизить санкционное давление и обеспечить бесперебойную работу предприятия.
Для консультаций и подготовки документов обращайтесь к специалистам по промышленной безопасности вашего региона.