Общее правило: два года со дня нарушения
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ действующая редакция 2026 года сохраняет основной принцип:
срок давности привлечения к административной ответственности составляет два года, исчисляемые со дня совершения административного правонарушения.
Когда «день совершения» считается наступившим?
Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от № 5 (п. 14) разъяснил, что при определении даты начала течения срока следует исходить из суток, следующих за днём фактического совершения правонарушения.
Специальные сроки для отдельных категорий правонарушений
Статья 4.5 КоАП РФ содержит перечень «специальных» давностных сроков, которые могут отличаться от общих двух лет:
- 1 год, нарушения законодательства об исполнительном производстве (ч. 1.1 ст. 4.5).
- 2 года — «большинство» административных правонарушений, включая:
- ДТП (ст. 12.12 КоАП РФ);
- Валютные нарушения (ст. 15.25 КоАП РФ);
- Нарушения в сфере госзакупок (ст. 7.30–7.32 КоАП РФ);
- Нарушения в сфере дорожного движения (ст. 12.1–12.37 КоАП РФ).
- 3 года — ряд налоговых правонарушений.
- 6 лет — самый длинный «специальный» срок (например, ряд антимонопольных дел).
Практика судов по валютным и дорожным делам
Примеры из судебной практики
- Валютные операции: Суды подтверждают, что срок давности привлечения за нарушение валютного законодательства исчисляется ровно два года с даты операции (см. Гарант.РУ, 2022-06-06).
- ДТП: Если постановление об АПН составлено 23 декабря, а правонарушение совершено 22 декабря, трёхмесячный срок на рассмотрение дела считается соблюдённым, поскольку «день совершения» заканчивается лишь в 00:00 23 декабря (см. Пленум ВС РФ п. 14).
Что происходит после истечения срока?
Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ по истечении установленного срока лицо не может быть подвергнуто административному наказанию.
Дело подлежит прекращению на любой стадии производства, включая апелляцию и кассацию.
Как воспользоваться «давностью» на практике?
- Заявите ходатайство. В суде первой инстанции или при обжаловании постановления подайте письменное ходатайство о прекращении дела в связи с истечением срока давности.
- Укажите конкретную дату нарушения. Ссылайтесь на материалы дела, видеозаписи, чеки, квитанции, договоры.
- Проверьте «специальный» срок. Если дело касается валютных операций, дорожного движения или налогов, убедитесь, что применяется именно двухлетний срок (а не 1, 3 или 6 лет).
Частые вопросы (FAQ)
Могут ли продлить срок давности?
Нет. Закон не предусматривает «приостановления» или «продления» течения срока давности по КоАП РФ.
Действует ли срок давности, если я не получил постановление?
Да. Срок исчисляется с даты правонарушения, а не с момента вручения постановления.
Учитывается ли время апелляции?
Нет. Если срок истёк до вынесения первоначального постановления, дело подлежит прекращению независимо от стадии обжалования.
Справка актуализирована по состоянию на 04 июля 2026 г.