Весной 2024 года Президентом РФ был подписан очередной Указ № 155 «О призыве граждан РФ, пребывающих в запасе, на военные сборы».
Аналогичные указы ежегодно издаются и будут продолжать издаваться: декабрь 2025 года также ознаменовался новым документом о призыве россиян из мобилизационного людского резерва.
Все эти меры тесно связаны с КоАП РФ, поскольку неявка или иные нарушения порядка прохождения сборов влекут за собой административную ответственность.

Нормативная база

• КоАП РФ от № 195-ФЗ (в ред. 2024–2025 гг.).
• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
• Указы Президента РФ ежегодного характера (2024, 2025, 2026 гг.).

КоАП РФ, статья 2.5: кого она касается

Субъекты ответственности

Статья 2.5 КоАП РФ специально выделяет три категории лиц:

1. Военнослужащие, проходящие службу по контракту или по призыву.
2. Граждане, призванные на военные сборы (также именуемые «запасниками»).
3. Лица, имеющие специальные звания (полиция, Росгвардия, ФСИН, МЧС и др.).

Какие статьи КоАП РФ применимы к ним

Военнослужащим и проходящим сборы запасникам не применяются «гражданские» статьи 5.1–5.26, 5.45–5.52, 5.56, 6.3, 7.30.1–7.30.3, глава 8 и статья 11.16 КоАП РФ.
Вместо них действуют положения Воинских уставов и дисциплинарных регламентов. Однако если деяние одновременно попадает под административное правонарушение по «гражданским» статьям (например, мелкое хулиганство), то применяется статья 2.5 как «специальная норма», уточняющая подсудность.

Военные сборы 2024–2026: краткая справка

Административная ответственность: что грозит за нарушения

Неявка без уважительной причины

• Статья 21.5 ч. 1 КоАП РФ: административный арест до 15 суток или штраф 500–1 000 руб.
• Повторное нарушение в течение года — арrest до 25 суток.

Нарушение установленного порядка прохождения сборов

Внутренние дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, строгий выговор), а в случае причинения вреда — материальная ответственность по ст. 361–365 ГК РФ.

Уклонение от явки

При умышленном уклонении (например, скрытие по месту жительства) материалы передаются в военную прокуратуру, после чего возможен уголовный процесс по ст. 328 УК РФ.

Кто освобождается от сборов

Перечень закрытого характера приведён в статье 55 ФЗ № 53-ФЗ. Ключевые основания:

• наличие инвалидности I–II группы;
• опека над ребёнком-инвалидом;
• двое и более несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении;
• беременность супруги на сроке ≥ 26 недель;
• прохождение сборов в течение последних 3 лет.

Права и гарантии работающих запасников

Работодатель обязан:

1. освободить от работы на время сборов (ст. 170 ТК РФ);
2. сохранить рабочее место;
3. выплатить средний заработок за каждый календарный день участия;
4. принять военкомовскую справку в качестве подтверждающего документа.

Важно: отказ работодателя предоставить гарантии влечёт административную ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ (штраф до 50 000 руб. для юридических лиц).

Порядок действий призывника

1. Получить повестку, уведомление выдаётся лично под роспись не позднее чем за 10 дней до начала сборов.
2. Уведомить работодателя — в трёхдневный срок предъявить копию повестки и написать заявление об отпуске.
3. Прибыть в пункт сбора — в установленное время и день.
4. По окончании сборов — получить военный билет с отметкой и справку о прохождении сборов для расчёта среднего заработка.

Основные риски и профилактика

Военные сборы, это не только воинская обязанность, но и объект внимания КоАП РФ.
Своевременное изучение прав, обязанностей и возможных последствий позволяет избежать административных наказаний и сохранить стабильность в трудовых отношениях.
При любом споре рекомендуется консультироваться с военным комиссариатом, юристом по военному праву или службой правового информирования (например, через «КонсультантПлюс» или «Гарант»).