Актуальность статьи: последние правки в Кодекс вступили в силу 28 октября 2020 года (Закон Алтайского края 113-ЗС от с последующими изменениями)․ Все примеры и цитаты приведены по состоянию на 09:35:36․
Историческая справка и правовая база
Первым региональным актом стал Кодекс от № 52-ЗС․
С действует обновлённый Кодекс Алтайского края № 35-ЗС, который и сегодня остаётся основным источником регламентации выборов, референдумов и процедуры отзыва депутатов на территории края․
- 1999 г․ — принятие первого Кодекса (52-ЗС)․
- 2003 г․ — полная замена на Кодекс № 35-ЗС․
- 2016 г․ — масштабные изменения (Закон 73-ЗС от )․
- 2017 г․ — антикоррупционные и антиэкстремистские поправки (113-ЗС)․
- 2020 г․ — уточнение процедур досрочного голосования и отзыва․
Цели и предмет регулирования
Статья 4 Кодекса прямо указывает:
«Настоящим Кодексом определяются гарантии реализации гражданами Российской Федерации права на участие в народных опросах и отзывах, а также дополнительные гарантии реализации гражданами Российской Федерации права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Алтайского края»․
Иными словами, Кодекс:
- Дополняет федеральное законодательство (ФЗ «О выборах», 67-ФЗ и др․)․
- Вводит особенности краевого плебисцита и процедуры отзыва депутатов․
- Закрепляет механизмы защиты избирательных прав․
Основные институты Кодекса
Выборы
- Губернатор края — прямые всенародные выборы․
- Законодательное Собрание Алтайского края, смешанная система: 22 депутата — по партийным спискам, 22 — по одномандатным округам․
- Представительные органы муниципальных образований, модели, определяемые уставами МО․
Референдум и плебисцит
Статья 141 разграничивает:
- Референдум краевой — вопросы, отнесённые к компетенции субъекта РФ․
- Краевой народный опрос (плебисцит) — консультативный характер, не создаёт прямых правовых последствий․
Отзыв депутатов и выборных должностных лиц
Порядок описан в главе 14 Кодекса (ст․ 131–137)․
Чтобы инициировать отзыв, необходимо:
- Собрать не менее 10 % подписей избирателей соответствующей территории․
- Зарегистрировать инициативную группу в Избирательной комиссии Алтайского края․
- Провести голосование не ранее чем через 45 дней и не позднее 90 дней после регистрации․
Процедура голосования и подведение итогов
Статья 107․ Основания для признания недействительными
- недостаточная явка (менее 25 % от списков избирателей на отзыв);
- более 25 % бюллетеней признаны недействительными;
- нарушение тайны голосования, подкуп, фальсификация․
Нововведения последних лет
| Дата поправки | Суть нововведения |
|---|---|
| Переход на электронное обозначение избирательных участков в ГИС «Выборы»․ | |
| Обязательная проверка кандидатов на причастность к экстремизму․ | |
| Расширены сроки досрочного голосования (с 3 до 5 дней) и введён механизм QR-кодов на бюллетенях․ |
Практические советы избирателю
Как участвовать в референдуме или отзыве:
- Следите за публикациями на сайте Избирательной комиссии Алтайского края․
- Проверьте свои данные в списках заранее — запись онлайн доступна через портал «Госуслуги»․
- Если хотите инициировать отзыв, подготовьте копии паспортов инициаторов и согласование с муниципальной избиркомом․
Где скачать актуальный Кодекс
Официальная консолидированная редакция (с изменениями на ) размещена в Системе Право․ru (документ СПС-15523243) и на сайте ГАРАНТ․
В ближайшие месяцы ожидается очередное обновление, связанное с внедрением федерального блокчейн-модуля подсчёта голосов․
Статья подготовлена на основе открытых правовых источников․ За разъяснениями по конкретным случаям обращайтесь к юридической службе Избирательной комиссии Алтайского края или квалифицированным избирательным юристам․