Административное расследование — это особая форма предварительной проверки, применяемая в отношении наиболее сложных категорий административных правонарушений․ Ниже вы найдёте исчерпывающую информацию о том, когда и как оно проводится, кто его инициирует, какие сроки установлены законом и какие права имеют участники процесса․

Что такое административное расследование

Согласно статье 28․7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс процессуальных мероприятий, направленных на выявление и фиксацию обстоятельств правонарушения, сбор доказательств и подготовку материалов к рассмотрению дела․

• Проводится уполномоченным должностным лицом, возбудившим дело․
• Является обязательным по месту выявления правонарушения (ст․ 29․5 КоАП РФ)․
• Используется только для категорий дел, прямо указанных в законе․

Перечень дел, подлежащих обязательному административному расследованию

Прямое указание в ст; 28․7 КоАП РФ

1. Антимонопольные правонарушения․
2. Патентные и лицензионные споры․
3. Нарушения санитарных норм (ст․ 6․3, 6․4, 6․5 КоАП РФ)․
4. Нарушения законодательства о труде (ст․ 5․27, 5․27․1 КоАП РФ)․
5. Нарушения правил пожарной безопасности (гл․ 9 КоАП РФ)․
6. Миграционные правонарушения (гл․ 18 КоАП РФ)․
7. Нарушение рекламного законодательства (ст․ 14․3 КоАП РФ)․

Особые случаи

• Дела о ДТП, если:
  • имеются пострадавшие;
  • один из участников скрылся;
  • виновник неясен․
• Нарушения, совершённые на транспортных средствах, зарегистрированных за рубежом, по ст․ 11․23, 11․26–11․29 и гл․ 12 КоАП РФ․
• Неуплата административного штрафа, назначенного за перечисленные выше нарушения․

Этапы и форма проведения

Административное расследование проходит в два крупных этапа:

Этап 1: Возбуждение дела

• Должностное лицо выносит мотивированное определение о возбуждении дела․
• В определении указываются:
  • дата и место правонарушения;
  • статья КоАП РФ;
  • сведения о лице, в отношении которого ведётся расследование․

Этап 2: Сбор доказательств

1. Осмотр места происшествия (ст․ 28․1․1 КоАП РФ)․
2. Опрос свидетелей и потерпевших․
3. Изъятие вещей и документов․
4. Назначение экспертиз (если необходимо)․

Сроки административного расследования

Рассмотрение дела после окончания расследования

После завершения расследования материалы передаются:

• В суд — если предусмотрено судебное разбирательство;
• К должностному лицу, если дело подсудно органу/должностному лицу (например, ГИБДД, Роспотребнадзор)․

Важно: рассмотрение ведётся по месту выявления правонарушения, а не по месту жительства нарушителя․

Права и обязанности участников

Лицо, в отношении которого ведётся расследование:

• Иметь адвоката или представителя․
• Знакомиться со всеми материалами дела․
• Давать объяснения и представлять доказательства․

Должностное лицо:

• Обязано разъяснить права нарушителя․
• Вправе применять меры обеспечения (например, задержание ТС, отстранение от управления)․

Особенности применения в конкретных сферах

ДТП

Если в ДТП есть пострадавшие или виновник неизвестен, инспектор оформляет:

1. Административное расследование․
2. Схему ДТП и протокол осмотра места происшествия․
3. Направляет материалы в ГИБДД или в суд․

Санитарные правонарушения

Роспотребнадзор может проводить выездные проверки, отбирать пробы, направлять материалы в суд для взыскания штрафа до 500 000 руб․

Ответственность за нарушение процессуальных сроков

Пропуск сроков расследования без уважительных причин влечёт:

• Признание протокола недопустимым доказательством․
• Отмену постановления судом․
• Перевозбуждение дела с новым расследованием․

Административное расследование — это обязательный предварительный этап для целого ряда правонарушений․ Знание его правил позволяет:

1. Контролировать процесс и не допускать нарушений своих прав․
2. Грамотно защищаться, своевременно предоставляя доказательства․
3. Оспаривать незаконные действия должностных лиц․

04 июля 2026 г․, 10:45 (мск)