Последняя редакция по состоянию на 8 апреля 2026 г.
Нормативное содержание статьи 136 КоАП РФ
Статья 136 КоАП РФ посвящена административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
Состав правонарушения
- Объект: установленный законом порядок рассмотрения обращений (жалоб, предложений, заявлений) граждан и организаций.
- Объективная сторона:
- Не предоставление ответа в срок, установленный федеральным законодательством (в частности, ФЗ-59 «О порядке рассмотрения обращений граждан»).
- Неполный или формальный ответ на существо поставленного вопроса.
- Отказ в приёме обращения без законных оснований.
- Субъект: должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, предприятий и иных организаций, на которых возложены функции по рассмотрению обращений.
- Субъективная сторона: прямой умысел или небрежность (в зависимости от формы вины).
Виды наказаний и размеры штрафов (ред. 2026 г.)
| Категория нарушителя | Размер штрафа (руб.) | Дополнительные санкции |
|---|---|---|
| Граждане | от 500 до 1 000 | — |
| Должностные лица | от 3 000 до 5 000 | Предупреждение или дисквалификация до 1 года |
| Юридические лица | от 30 000 до 100 000 | Административное приостановление деятельности до 90 суток |
Процедура привлечения к ответственности
Выявление факта нарушения: по жалобе заявителя или в ходе прокурорской проверки.
Составление протокола: должностным лицом органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях (чиновник территориального органа МВД, Роспотребнадзора и др.).
Рассмотрение дела: в течение 15 дней со дня получения протокола судьёй, руководителем органа или его заместителем.
Вынесение постановления: о назначении административного наказания.
Примеры из судебной практики
Дело № АКПИ45-783/2025
Обстоятельства: житель г. Казани обратился в территориальный отдел соцзащиты с заявлением о нарушении сроков выплаты пособий. Ответ получен с опозданием на 23 дня и не содержал разъяснений о порядке обжалования.
Решение суда: отдел соцзащиты оштрафован на 50 000 руб., начальник отдела – на 4 000 руб. с предупреждением.
Дело № АКПИ22-145/2025
Обстоятельства: муниципальное предприятие «ЖКХ-Сервис» систематически игнорировало обращения граждан о нарушениях по теплоснабжению. За последние 6 месяцев поступило 47 жалоб, из них 35 остались без ответа.
Решение суда: по ч. 2 ст. 136 КоАП (повторное нарушение) предприятие оштрафовано на 80 000 руб. и приостановлено на 30 суток.
Как защитить свои права при нарушении порядка рассмотрения обращений?
- Фиксируйте дату и способ подачи обращения (почтовое уведомление, электронная приёмная, личный приём).
- Сохраняйте копии всех документов и корреспонденции.
- При пропуске срока подайте жалобу вышестоящему органу или прокурору.
- Требуйте составления протокола об административном правонарушении (ст. 28.1 КоАП).
- Обжалуйте неправомерные действия в суд.
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: Могу ли я получить компенсацию морального вреда за нарушение порядка рассмотрения моего обращения?
Ответ: Да, если ущерб доказан (ст. 151 ГК РФ). Суд может присудить компенсацию, но только после установления факта нарушения по ст. 136 КоАП.
Вопрос: Сколько времени даётся на рассмотрение обращения в 2026 году?
Ответ: 30 календарных дней со дня регистрации (п. 1 ст. 12 ФЗ-59). В исключительных случаях срок может быть продлён до 60 дней с извещением заявителя.
Важно! Текст статьи 136 КоАП РФ может быть обновлён. Актуальную редакцию всегда можно проверить на официальном портале «КонсультантПлюс» или в Электронной базе правовых актов.