Две отправные точки: «до революции» и «после революции»

Если задать вопрос «когда был создан уголовный розыск» любому специалисту, в ответе вы услышите две даты: 1619 год и 5 октября 1918 года. Почему именно они? Потому что речь идёт о двух разных уровнях организации:

• 1619 год — первое появление государственного института, занятого сыском преступников в Российском государстве.
• 1918 год, рождение современной структуры уголовного розыска как составной части органов внутренних дел социалистического государства, впоследствии трансформировавшейся в нынешний УГРО (УгРо) МВД России.

Сыскной приказ (1619) — первый «орган сыска» в России

В 1619 году, вскоре после избрания на царство Михаила Фёдоровича Романова, в структуре Приказов приказной избы появился Сыскной приказ. Его основная задача сводилась к:

1. Розыску лиц, совершивших государственные и уголовные преступления.
2. Контролю за «подозрительными» элементами (бродяги, иноземцы, перебежчики).
3. Координации деятельности воевод и земских стряпчих в делах поимки преступников.

Формально именно этот приказ стал первым централизованным органом, который можно назвать «уголовным розыском» в его историческом смысле.

Розыскная экспедиция в Санкт-Петербурге (1763)

В 1763 году, при императрице Екатерине II, в столице Российской империи была учреждена Розыскная экспедиция. Она стала первым специализированным учреждением, подчинённым полиции, и занималась:

• Розыском мошенников, карточных шулеров, воров и грабителей.
• Разработкой «секретных» методов расследования (доверенные агенты, подсадные утки).

Закон 1908 года — «сыскные части» в полиции Российской империи

6 июля 1908 года император Николай II утвердил Закон «Об организации сыскных частей», принятый Государственной Думой и Государственным Советом. Впервые на законодательном уровне:

• Введены штатные должности сыщиков и следователей уголовного розыска.
• Определены правила ведения тайной агентурной работы.
• Утверждена централизованная система отчётности о раскрываемости преступлений.

5 октября 1918 года — рождение советского уголовного розыска

5 октября 1918 года Коллегия Народного Комиссариата внутренних дел РСФСР утвердила Положение об организации отделов уголовного розыска. Это стало точкой отсчёта современного УГРО:

• Создано Центральное управление уголовного розыска при Управлении Рабоче-Крестьянской милиции НКВД РСФСР.
• Установлены единые нормативы по:
  • предупреждению и раскрытию преступлений;
  • розыску скрывшихся от следствия;
  • установлению личности неопознанных трупов;
  • поиску без вести пропавших граждан.

Эволюция после 1918 года

1920-е — 1930-е

Уголовный розыск входит в структуру ОГПУ—НКВД; активно борется с «угрозой контрреволюции», параллельно расследуя бытовые и хозяйственные преступления.

3 ноября 1973 года

Вместо ранее существовавших отделов создаются отделы уголовного розыска районных управлений внутренних дел (ныне ОУУР/ОМВД). Это дало мощный импульс оперативной работе в городах и районах.

1990-е — наши дни

В Российской Федерации УГРО становится самостоятельным структурным подразделением МВД России и переименовывается в Главное следственное управление, управления и отделы уголовного розыска, объединённые общим брендом УГРО/УгРо.

Таким образом, если говорить о современном уголовном розыске, его официальный «день рождения» — 5 октября 1918 года. Именно тогда слово «уголовный розыск» стало не просто профессиональным термином, а официальным названием специализированного подразделения, работа которого до сих пор обеспечивает правопорядок в России и других странах постсоветского пространства.