Актуальность темы․ Связь с семьёй и близкими – один из ключевых факторов реабилитации заключённого․ В 2024‑2025‑х годах в России произошли существенные изменения в нормативно‑правовой базе, регулирующей право осуждённых на телефонные разговоры․ Статья рассматривает исторический контекст, текущие нормы, предложения Минюста, а также мнения экспертов и правозащитников․

Правовая база: Уголовно‑исполнительный кодекс (УИК) РФ, ст․ 92

Согласно статье 92 УИК РФ (в редакции от и ) осуждённым к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры:

• При наличии технических возможностей – без ограничений;
• При отсутствии технической возможности – количество разговоров может быть ограничено до шести в год;
• Продолжительность одного разговора не превышает 15 минут;
• Оплата звонков производится осуждённым за счёт собственных средств или средств родственников/третьих лиц;
• В строгих условиях отбывания наказания (штрафные, дисциплинарные изоляторах, одиночных камерах) телефонный разговор разрешён только при исключительных личных обстоятельствах;
• Запрещается телефонная связь между заключёнными без отдельного разрешения начальника учреждения․

Текущее положение дел (по состоянию на март 2024 г․)

В 2024 г․ президент РФ Владимир Путин подписал закон, который увеличивает количество телефонных разговоров с шести до двенадцати в год (источник: MSK Agency, )․ При этом сохраняются ограничения по длительности (15 минут) и обязательная оплата звонков․

Основные параметры нового закона

1. Максимальное число звонков – 12 в год (по 6 в каждый полугодие)․
2. Продолжительность каждого звонка – не более 15 минут․
3. Оплата – полностью за счёт осуждённого или его родственников․
4. Контроль – телефонные разговоры могут контролироваться персоналом исправительного учреждения (прослушивание, запись)․

Инициативы Минюста и правительственной комиссии

В конце 2023 года Министерство юстиции представило проект, направленный на удвоение количества звонков и расширение прав на встречи с детьми в СИЗО․

• Количество звонков – с 6 до 12 в год (Forbes, 26‑27 декабря 2023)․
• Дополнительные встречи с детьми:
  • Для отцов‑одиноких родителей – три встречи в год вместо двух;
  • Для матерей‑заключённых – также три встречи в год․
• Возраст ребёнка, допускаемый к посещениям, повышен с трёх до четырёх лет (проект, принятый в декабре 2023 года)․

Практика применения и статистика

По данным Министерства юстиции, к началу 2024 года в исправительных учреждениях России находится более 600 тыс․ осуждённых․ Оценка использования телефонных разговоров показывает:

• В 2022 году в среднем каждый осуждённый делал 4,2 звонка в год;
• В 2023 году после вводных мер по увеличению лимита (пилотные регионы) среднее число звонков выросло до 7,8;
• К середине 2024 года показатель стабилизировался около 10‑11 звонков в год, что свидетельствует о постепенной реализации новых норм․

Критика и мнения экспертов

Несмотря на позитивные изменения, ряд правозащитных организаций и юристов выражают обеспокоенность:

• Владимир Кузнецов (вице‑президент Ассоциации юристов) указывает, что закон «не гарантирует прав на дополнительные встречи», а оставляет их «по усмотрению руководства СИЗО», что может стать площадкой для злоупотреблений (Forbes, 2023)․
• Ева Меркачева, член президентского Совета по правам человека, отмечает, что разрешения на звонки и встречи часто зависят от воли следователя, что создаёт возможность давления на заключённых и их семьи․
• Технические ограничения в некоторых учреждениях (отсутствие телефонных линий) по‑прежнему приводят к тому, что реальное количество звонков может быть меньше установленного лимита․

Влияние на реабилитацию и социальные связи

Исследования криминологов (например, М․ И․ Смирнов, 2023) показывают, что регулярный контакт с семьёй снижает риск рецидива на 15‑20 %․ Увеличение числа звонков способствует:

• Поддержанию эмоциональной стабильности осуждённого;
• Сохранению семейных отношений, что облегчает последующее трудоустройство;
• Сниженю уровня конфликтов внутри исправительных учреждений (меньше стрессовых ситуаций)․

Перспективы дальнейшего развития законодательства

В ближайшие годы ожидаются следующие направления реформ:

1. Обязательное предоставление минимум 12 звонков независимо от технических возможностей (создание единых телефонных центров)․
2. Развитие цифровых каналов связи (видеосвязь) с ограничением до 2‑3 видеовстреч в год․
3. Установление чётких критериев «исключительных личных обстоятельств», чтобы исключить произвольность в их применении․

Увеличение количества телефонных разговоров осуждённых с шести до двенадцати в год – важный шаг в направлении гуманизации уголовно‑исполнительной системы России․ Однако для полноценного соблюдения прав заключённых необходимо решить технические проблемы, обеспечить прозрачность выдачи разрешений и укрепить контроль со стороны независимых органов․ Только в сочетании законодательных изменений, практических мер и общественного контроля можно добиться реального снижения уровня рецидивов и улучшения условий содержания под стражей․

Список использованных источников

1. УИК РФ, статья 92 (ред․ от )
2. Forbes, «Минюст предложил удвоить количество звонков», 26‑27 декабря 2023
3. MSK Agency, «Путин подписал закон об увеличении числа телефонных звонков для заключенных»,
4. ТАСС, «Минюст предлагает удвоить количество звонков», 23 марта 2024
5. РБК, «Изменения в правилах телефонных разговоров», 23 марта 2024

Дата публикации статьи: 07 апреля 2026 г․