Северный Кавказ остаётся одним из ключевых регионов, где Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) регулярно направляет сотрудников в служебные командировки. Целями могут быть: усиление охраны и контроля в исправительных учреждениях, проведение специальных операций, перебазирование осуждённых, участие в межведомственных учениях, а также оказание методической и кадровой поддержки местным подразделениям. Ниже приведён подробный алгоритм, начиная от постановки задачи до возвращения домой.
Постановка задачи и нормативная база
Любая командировка ФСИН начинается с приказа центрального аппарата или регионального управления. Документ должен содержать:
- конкретную цель (например, «обеспечение сопровождения этапа осуждённых» или «проведение внеплановой проверки ИК-7»);
- сроки и маршрут;
- личный состав и должностные обозначения;
- организационно-штатные мероприятия (ОШМ), если планируется временное усиление штата колонии.
Нормативно командировки регулируются:
- Приказом ФСИН России № 311 от «О служебных командировках работников уголовно-исполнительной системы».
- Инструкцией Минюста РФ по вопросам охраны и сопровождения осуждённых (ред. 2025 г.).
- Соглашением МВД, Росгвардии и ФСИН о взаимодействии при проведении КТО (актуально для Чечни, Ингушетии, Дагестана).
Подготовительный этап
2.1 Согласование маршрута и проживания
Сотруднику выдаётся маршрутный лист, где прописываются:
- пункт отправления (город или посёлок);
- конечный пункт (колония, СИЗО, лагерь ФСИН);
- промежуточные остановки (ж/д вокзалы, аэропорты, гостиницы МВД/ФСИН);
- контакты ответственных лиц в местных подразделениях.
Важно: при перелётах в Грозный, Махачкалу или Нальчик предпочтение отдаётся рейсам «Аэрофлота» и «России», так как они имеют спецдопуски на перевозку сотрудников с табельным оружием.
2.2 Финансовое и материально-техническое обеспечение
В подразделении казначейства оформляются:
- аванс на суточные (на 2026 год — 1 950 руб./сут. для СКФО);
- оплата проезда и проживания по 44-ФЗ;
- выдача бронежилета 6Б45 и каски 6Б47 при работе в «красной» зоне (Чечня, юг Дагестана);
- аптечка ИФАК, запас ГСМ для служебного автомобиля.
2.3 Инструктаж и допуск к сведениям грифа «ДСП»
За 24 часа до вылета проходит инструктаж по ТБ и ПДД, а также допуск к сведениям (если планируется работа с осуждёнными, участвующими в следственных действиях по делам о терроризме). Сотрудники подписывают служебную записку о неразглашении.
Этап перемещения
3.1 Военно-автомобильная колонна
При переброске личного состава более 10 человек формируется колонна, сопровождаемая автомобилями ДПС ГИБДД и бронетранспортёрами Росгвардии. Часто используется маршрут:
- М-4 «Дон» → Ростов-на-Дону → Краснодар → Джубга → Темрюк → Керченский мост → Кавказ.
3.2 Спецрейс железнодорожного транспорта
Для массовых этапов осуждённых (100+ человек) используется поезд «Тюрьма-2026» на базе вагонов типа 81-740/741. Вагоны оборудованы:
- камерами видеонаблюдения;
- решётчатыми заграждениями;
- пунктами питания для конвоиров.
Работа на месте
4.1 Взаимодействие с местными ИК и СИЗО
Сотрудники прибывают в объектовый лагерь ФСИН, где им выдают:
- ключ-карты доступа;
- рацию Р-168-5К «Акведук»;
- обходной лист для регистрации в журнале дежурного помощника начальника колонии.
4.2 Специфические задачи
- Охрана спецобъектов: лагерь «Чернокозово» (Чечня), СИЗО-1 Махачкалы, ИК-7 «Black Dolphin» (север Дагестана).
- Оперативно-розыскные мероприятия в зоне КТО: проверка подозрительных лиц, выявление каналов поставки запрещённых предметов.
- Координация с Росгвардией и МВД при проведении зачисток в горах Ингушетии.
4.3 Психологическая поддержка и отдых
После 14-дневного ротационного дежурства сотрудников отвозят в пансионат МВД «Березовые рощи» (Кисловодск) для реабилитации и снятия стресса.
Возвращение и отчётность
- Акт выполненных работ подписывается местным начальником ИК.
- Закрытие командировочных в 1С:УИС «Финансы» в течение 3 раб. дней.
- Краткий рапорт в центральный аппарат (форма 2-УИС) о нештатных ситуациях, если такие были.
Часто задаваемые вопросы
Вопрос: Можно ли взять личное оружие в командировку?
Ответ: Разрешено только служебное табельное оружие. Личное — категорически запрещено. Вылет с огнестрельным оружием оформляется по акту МВД № 400/2025.
Вопрос: Как оформить страховку на время поездки?
Ответ: Все сотрудники застрахованы в «СОГАЗ-Жизнь» автоматически на время командировки. Полис приходит на электронную почту вместе с маршрутным листом.
Вопрос: Что делать при задержке рейса?
Ответ: Сообщить дежурному по региональному управлению ФСИН по телефону «горячей линии» 8-800-707-7-707 и зафиксировать факт в журнале «Непредвиденные обстоятельства».
Командировка ФСИН на Северный Кавказ — это не только повышенная нагрузка, но и возможность получить надбавку за работу в зоне КТО, а также ценный практический опыт взаимодействия с другими силовыми структурами. Соблюдение регламента, чёткая отчётность и соблюдение мер безопасности сводят риски к минимуму и позволяют эффективно решать поставленные задачи.