Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Общее положение
Статья 189 Уголовного кодекса Республики Казахстан «Нарушение правил безопасности при ведении строительных или иных работ» занимает важное место в системе правовых норм, направленных на обеспечение промышленной, экологической и общественной безопасности. Ниже приведён подробный комментарий по каждому элементу состава преступления, санкциям и практике применения.
Диспозиция статьи 189 УК РК
Статья состоит из двух частей:
- Часть 1 предусматривает ответственность за нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации зданий, сооружений или иных объектов, повлекшее:
- причинение тяжкого вреда здоровью человека;
- смерть человека либо крупный ущерб.
- Часть 2 устанавливает более строгую ответственность за те же деяния, если они повлекли:
- смерть двух и более лиц;
- крупный ущерб в особо крупном размере;
- иные тяжкие последствия.
Объект и предмет преступления
- Объект — общественные отношения, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья людей и имущества при производстве строительных, монтажных, ремонтных и иных работ.
- Предмет — правила безопасности, закреплённые в строительных нормах и правилах (СНиП), технических регламентах, инструкциях, ППБ и иных нормативных актах.
Объективная сторона
Деяние выражается в действии или бездействии (например, отказ от проведения обязательных испытаний, игнорирование мер пожарной безопасности, нарушение технологии укладки фундамента и т.д.).
Обязательным признаком является причинная связь между нарушением и наступившими последствиями.
Субъект и субъективная сторона
- Субъект — физическое лицо, достигшее 16 лет, на которое законом или договором возложены обязанности по соблюдению правил безопасности (директор строительной организации, главный инженер, прораб, мастер и др.).
- Субъективная сторона — преступная небрежность: лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение либо не предвидело, но должно было и могло предвидеть.
Квалифицирующие признаки (ч. 2 ст. 189)
| Признак | Разъяснение |
|---|---|
| «Смерть двух и более лиц» | Фиксируется в акте судебно-медицинской экспертизы и постановлении о возбуждении дела. |
| «Крупный ущерб» | Определяется по сумме, превышающей 1 500 МРП (п. 2 примечания к ст. 129 УК РК). |
| «Иные тяжкие последствия» | Экологическая катастрофа, длительная остановка транспорта, массовое отравление и др. |
Санкции статьи 189 УК РК
- Часть 1: штраф до 3 000 МРП, либо исправительные работы, либо ограничение свободы до 3 лет, либо лишение свободы на тот же срок.
- Часть 2: лишение свободы от 3 до 7 лет с лишением права занимать определённые должности.
Практика Верховного Суда РК
В постановлении Пленума Верховного Суда РК от № 7 указано:
При квалификации действий виновного по ст. 189 УК необходимо устанавливать конкретные нарушения правил безопасности, причинно-следственную связь между нарушением и последствиями, а также форму вины.
Отличие от смежных составов
| Статья | Отличие от 189 УК РК |
|---|---|
| ст. 282 «Производство работ, не отвечающих требованиям безопасности» | Карается только штрафом и допускается только юр. лицами. |
| ст. 275 «Нарушение правил охраны труда» | Касается охраны труда в целом, а не только строительных работ. |
Рекомендации юристам и защите
- Проверка нормативной базы: запросить у заказчика/подрядчика все акты проверок, журналы инструктажей, протоколы испытаний.
- Экспертиза: назначить строительно-техническую и пожарно-техническую экспертизы для установления причины аварии.
- Оценка вины: доказывать отсутствие прямого нарушения либо надлежащие меры предосторожности.
- Компенсация: активное возмещение вреда может служить смягчающим обстоятельством.
Часто задаваемые вопросы
Может ли субподрядчик нести ответственность по ст. 189?
Да, если его действия (бездействие) непосредственно вызвали наступление последствий и он обладал статусом ответственного лица по договору подряда.
Как определить «крупный ущерб»?
Используйте постановление Правительства РК от № 1118: сумма ущерба рассчитывается по рыночной стоимости восстановительного ремонта, учитывается износ, а также упущенная выгода.
Статья 189 УК РК, это инструмент защиты жизни и здоровья людей от возможных последствий нарушений в сфере строительства и эксплуатации объектов. Её применение требует точного соблюдения критериев квалификации и всестороннего сбора доказательств. Если вам необходима юридическая помощь по делу, связанному со ст. 189 УК РК, обращайтесь к специалистам, которые помогут защитить ваши права и интересы.
Информация подготовлена по состоянию на . За изменениями в законодательстве следите на сайте adilet.zan.kz.