Дата актуализации: 04 июля 2026 г.
Настоящий комментарий представляет собой систематизированное разъяснение положений Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан (далее — УИК РК), вступившего в силу с учетом последних изменений и дополнений. Цель — помочь практикующим юристам, сотрудникам уголовно-исполнительной системы (УИС), студентам и всем заинтересованным лицам глубже понять механизмы исполнения наказаний в Казахстане.
Историко-правовые предпосылки принятия УИК РК
УИК РК был принят 5 июля 2014 года (Закон РК № 231-V) и вступил в силу 1 января 2015 года, заменив устаревший Уголовно-исполнительный кодекс РК 1997 года.
Основные причины обновления:
- гармонизация с Конституцией РК и международными стандартами (в т.ч. «Минимальными стандартными правилами ООН обращения с заключёнными» — «Нельсон-Мандела Rules»);
- внедрение принципов гуманизации и декриминализации;
- перераспределение полномочий между Министерством внутренних дел и новым органом — Комитетом уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РК (КУИС МЮ РК).
Структура и общая характеристика УИК РК
Разделы кодекса
- Раздел I. Общие положения (ст. 1–28)
- Раздел II. Режим исполнения и отбывания наказаний (ст. 29–115)
- Раздел III. Освобождение от отбывания наказания (ст. 116–159)
- Раздел IV. Права и обязанности осужденных (ст; 160–169)
- Раздел V. Специальные положения о несовершеннолетних (ст. 170–181)
- Раздел VI. Заключительные и переходные положения
Основные принципы
- Законность. Все меры воздействия должны предусматриваться законом.
- Гуманизм. Запрещаются пытки, жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение.
- Справедливость. Соответствие наказания характеру и степени общественной опасности преступления.
- Эффективность. Достижение целей восстановления справедливости, предупреждения новых преступлений.
- Индивидуализация. Учет личности осужденного, его поведения и обстоятельств дела.
Виды исправительных учреждений и режимы отбывания наказаний
Типы учреждений
| Тип учреждения | Категория осужденных | Особенности режима |
|---|---|---|
| Колония-поселение (КП) | Тяжкие и особо тяжкие преступления (до 8 лет лишения свободы) | Свободное перемещение без конвоя, работа за пределами территории |
| Общий режим (КОР) | Сроки до 5 лет | Стандартный режим, рабочие места внутри колонии |
| Усиленный режим (КУР) | Сроки от 5 до 10 лет | Ограничение свиданий, усиленный надзор |
| Строгий режим (КСР) | Особо тяжкие преступления, повторность | Максимальные ограничения, повышенная охрана |
| Тюрьма максимальной безопасности (ТМБ) | Особо опасные рецидивисты | Изоляция, круглосуточное видеонаблюдение |
| Следственный изолятор (СИЗО) | Подследственные и осужденные по делам, не вступившим в законную силу | Режим строгой изоляции |
Досрочное освобождение (УДО)
Ст. 106 УИК РК закрепляет возможность досрочного освобождения при:
- фактическом отбывании не менее 1/2 срока за преступления средней тяжести;
- фактическом отбывании не менее 2/3 срока за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- положительном поведении и трудоустройстве осужденного;
- наличии заключения комиссии УИС о целесообразности УДО.
Права и обязанности осужденных
Основные права
- Право на гуманное обращение (ст. 160 УИК РК).
- Право на получение медицинской помощи, включая стоматологическую и психиатрическую (ст. 162).
- Право на свидания (краткосрочные — до 4 часов, длительные, до 3 суток) (ст. 163).
- Право на телефонные переговоры (не менее 2 раз в месяц) (ст. 164).
- Право на получение посылок, передач и письменной корреспонденции (ст. 165).
- Право на участие в религиозных обрядах (ст. 166).
- Право на образование — реализуется через школы при колониях и дистанционные курсы (ст. 167).
- Право на труд — не менее 6 часов в день, оплата — не ниже минимального размера оплаты труда (ст. 168).
Обязанности
- соблюдать установленный порядок отбывания наказания;
- являться по вызову администрации учреждения;
- подчиняться требованиям охраны и надзора;
- уважать права и законные интересы других осужденных и персонала.
Пробация и альтернативные меры
Условное осуждение (ст. 70 УК РК + ст. 135 УИК РК)
Суд может освободить от отбывания наказания в колонии при:
- приговоре до 5 лет лишения свободы;
- наличии постоянного места жительства и работы;
- согласии примириться с потерпевшим;
- отсутствии злоупотребления алкоголем или ПАВ.
Обязательные работы (ст. 44 УК РК + ст. 136 УИК РК)
От 40 до 240 часов исправительных работ без изоляции от общества. Контролирует пробационная служба.
Электронный контроль (браслет)
В 2024 году введён пилотный проект по ношению электронных браслетов лицами, отбывающими наказание в виде ограничения свободы (ст. 41 УК РК).
Несовершеннолетние осужденные (ст. 170–181 УИК РК)
- Изоляция от взрослых: содержатся в воспитательных колониях (ВК).
- Образование: обязательное общее среднее образование + профессиональное обучение.
- Досрочное освобождение: возможно после отбытия 1/3 срока при положительной характеристике.
- Воспитатели-психологи: обязательное присутствие специалиста по работе с подростками.
Новые изменения 2025–2026 гг
Цифровизация УИС
С 1 января 2026 года введён Единый электронный реестр осужденных (ЕЭРО), позволяющий:
- онлайн-контроль за движением осужденных между колониями;
- электронное ведение личного дела;
- дистанционные заседания комиссий по УДО в режиме видеоконференции.
Колонии «открытого типа» для женщин
В 2025 году запущены 2 пилотные колонии-поселения для женщин в Карагандинской и Туркестанской областях с элементами свободного перемещения и раздельным проживанием с детьми до 3 лет.
Расширение института общественных наблюдательных комиссий (ОНК)
С 2025 года в состав ОНК могут входить представители СМИ и блогеры при условии прохождения специального тренинга.
Практические рекомендации адвокатам и осужденным
Адвокату
- В ходатайстве об УДО приложите характеристику работодателя с гарантией трудоустройства.
- Требуйте предоставления медицинских документов, подтверждающих наличие тяжелых заболеваний, дающих право на замену неотбытой части наказания более мягким (ст. 99 УИК РК).
- Используйте порядок судебного контроля (ст. 156 УИК РК) при нарушении прав осужденного.
Осужденному
- Неукоснительно соблюдайте внутренний распорядок: отсутствие взысканий — главное условие УДО.
- Занимайтесь общественно-полезным трудом не менее 6 часов в день — это фиксируется в личном деле.
- Оформляйте прошение о переводе в колонию-поселение после отбытия 1/4 срока (ст. 71 УИК РК).
Наиболее частые проблемы и способы их решения
| Проблема | Действующая норма | Решение |
|---|---|---|
| Отказ в свидании без мотивировки | ст. 163 УИК РК | Жалоба прокурору или в ОНК в течение 24 часов |
| Не выдают медикаменты | ст. 162 УИК РК | Обращение к заведующему медчастью → дежурному прокурору |
| Задержка в рассмотрении УДО | ст. 106 УИК РК | Судебная жалоба на бездействие комиссии УИС |
Перспективы реформ до 2030 года
В Концепции развития уголовно-исполнительной системы до 2030 года (утверждена Приказом Министра юстиции РК от № 45) предусмотрено:
- Снижение доли заключённых до 175 на 100 000 населения (2024 г. — 228).
- Запуск программы «Электронный надзор» для всех лиц, отбывающих наказания без изоляции.
- Открытие 5 новых воспитательных колоний с полугодовыми семейными свиданиями для несовершеннолетних.
- Внедрение обязательных курсов цифровой грамотности для осужденных перед освобождением.
Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан в 2026 году представляет собой динамичный правовой акт, сочетающий в себе европейские стандарты прав человека и национальные особенности. Постоянное обновление норм, цифровизация процессов и усиление общественного контроля делают систему более прозрачной и эффективной. Надеемся, что данный комментарий станет полезным практическим инструментом для всех участников уголовно-исполнительных отношений.
Важно! Информация предоставлена в ознакомительных целях. Перед принятием правовых решений рекомендуем консультироваться с квалифицированным адвокатом или специалистом в области исполнения наказаний.