В современной промышленности любые нарушения в сфере безопасности могут привести к тяжким последствиям – травмам работников, разрушению оборудования и экологическим катастрофам․ Поэтому проведение экспертизы промышленной безопасности регулируется строгими нормативами и допускается только уполномоченным лицам и организациям․

Правовая база

Основные документы, определяющие порядок и компетенцию экспертов:

1. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от № 116-ФЗ․
2. Приказ Ростехнадзора № 29 от г․ (вступил в силу с 1 сентября 2025 г․) – устанавливает новые требования к проведению экспертизы промышленной безопасности․
3. Технические регламенты Таможенного союза (ТР ТС), в частности ТР ТС 021/2011 «О промышленной безопасности»․
4. Сертификационные правила Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)․

С 1 сентября 2025 года в силу вступили изменения, касающиеся:

• обязательной аккредитации организаций‑экспертов;
• повышенных требований к квалификации экспертов‑инженеров;
• расширения перечня объектов, подлежащих обязательной экспертизе․

Классификация субъектов, уполномоченных проводить экспертизу

2․1 Государственные органы

К государственным структурам, имеющим право проводить экспертизу, относятся:

• Ростехнадзор (Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору) – главный надзорный орган, осуществляющий экспертизу в рамках контроля за соблюдением требований ПБ․
• Региональные управления Ростехнадзора – проводят экспертизу в пределах своего юрисдикционного района․
• Госкомиссии при министерствах, отвечающих за отдельные отрасли (энергетика, химическая промышленность и др․)․

2․2 Частные аккредитованные организации

Согласно Приказу Ростехнадзора № 29‑2025, частные компании могут проводить экспертизу при условии:

• наличия аккредитации в системе СОК (Система оценки компетентности) или в реестре, ведённом Ростехнадзором․
• Сертификации по соответствию требованиям ТР ТС 021/2011․
• Наличие в штате квалифицированных экспертов‑инженеров, прошедших обязательную аттестацию․

К таким организациям относяться:

• Консалтинговые и проектные компании, специализирующиеся на ПБ․
• Лаборатории, предоставляющие услуги по технической и технологической экспертизе․
• Аудиторские фирмы, получившие статус «Эксперт по промышленной безопасности»․

2․3 Индивидуальные эксперты

Физическим лицам (инженерам, специалистам по ПБ) разрешается проводить экспертизу только в том случае, если:

1. Они включены в реестр специалистов Ростехнадзора;
2. Имеют действующий сертификат эксперта (выдаётся после сдачи квалификационных экзаменов)․
3. Работают в рамках договора с аккредитованной организацией‑заказчиком․

Требования к квалификации экспертов

Для получения права проводить экспертизу необходимо соответствовать следующим критериям:

Процедура проведения экспертизы

4․1 Подготовительный этап

1. Получение заявки от заказчика (владелец объекта)․
2. Согласование плана экспертизы (объём работ, сроки, перечень документов)․
3. Подготовка комиссии экспертов согласно требованиям Приказа № 29‑2025 (не менее 2‑х экспертов, один из которых – главный эксперт)․

4․2 Основной этап

• Сбор и анализ исходных документов (техпаспорт, ПДК, результаты предыдущих экспертиз)․
• Проведение полевых обследований (осмотр оборудования, измерения параметров, оценка состояния технических средств)․
• Оценка соответствия объекту требованиям ТР ТС 021/2011 и локальных нормативных актов․
• Подготовка акта экспертизы, включающего выводы, рекомендации и список требуемых мер по устранению недостатков․

4․3 Заключительный этап

1. Передача акта заказчику и, при необходимости, в органы надзора․
2. Согласование сроков устранения выявленных нарушений․
3. Проведение повторной проверки (при необходимости) и выдача заключительного заключения о соответствии․

Ответственность и контроль

Эксперты и организации, проводящие экспертизу, несут ответственность за:

• Точность и достоверность выводов (гражданско‑правовая и административная ответственность)․
• Соблюдение конфиденциальности полученной информации․
• Своевременное информирование органов надзора о выявленных критических нарушениях․

Ростехнадзор осуществляет постоянный мониторинг аккредитованных организаций, проводя плановые и внеплановые проверки их деятельности․

Последние изменения (приказ Ростехнадзора от )

Ниже перечислены ключевые нововведения, которые вступили в силу 1 сентября 2025 года:

• Обязательная аккредитация всех частных организаций, осуществляющих экспертизу, в реестре Ростехнадзора․
• Ужесточение требований к периодичности повышения квалификации – минимум 60 часов за 2 года․
• Расширение перечня объектов, требующих обязательной экспертизы: новые типы энергетических установок, объекты с повышенной пожарной опасностью, площадки по переработке редкоземельных металлов․

Как выбрать надёжного эксперта или организацию

При выборе исполнителя экспертизы рекомендуется учитывать:

1. Наличие актуальной аккредитации (проверить в реестре Ростехнадзора)․
2. Опыт работы с объектами аналогичного типа и масштаба․
3. Отзывы заказчиков и наличие успешно завершённых проектов․
4. Наличие в штате сертифицированных экспертов с подтверждённым стажем․
5. Готовность к электронному обмену документами и соблюдению сроков, установленных Приказом № 29‑2025․

Проведение экспертизы промышленной безопасности – это привилегия, доступная только тем, кто прошёл строгий отбор, получил необходимую аккредитацию и соответствует высоким требованиям квалификации․ С 2025 года процесс стал более прозрачным благодаря введению единого реестра экспертов, обязательной аккредитации частных организаций и расширению перечня объектов, подлежащих обязательной проверке․

Соблюдение всех указанных требований гарантирует не только законность проведенных работ, но и повышает уровень защиты людей, окружающей среды и имущества от потенциальных аварийных ситуаций․

Дата публикации: 20:42:39