Актуально на
Краткий ответ
Главным разработчиком и утверждающим лицом любого административного протокола, в т.ч. по статье 14.1 КоАП РФ, является должностное лицо, наделённое соответствующими полномочиями. В конкретном случае — это сотрудник органов исполнительной власти, подведомственный Роспотребнадзору, полиции, ФАС или другому контролирующему органу, в зависимости от сферы нарушения.
Разбор нормы: ст. 14.1 КоАП РФ
Что регулирует статья 14.1?
- Производство, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности.
- Нарушение санитарных правил и норм.
- Нарушение требований технического регламента.
Кому подсудна данная статья?
Статья 14.1 КоАП РФ применяется как к юридическим лицам, так и к индивидуальным предпринимателям и гражданам.
Субъекты, имеющие право составлять протокол по ст. 14.1 КоАП РФ
Роспотребнадзор и его территориальные подразделения
Это основной орган, фиксирующий нарушения в сфере санитарного законодательства и требований безопасности товаров и продукции; Их сотрудники имеют право:
- проводить проверки;
- составлять протоколы об административных правонарушениях;
- выносить постановления.
Полиция (ОВД)
В случае выявления признаков правонарушения по ст. 14.1 КоАП РФ при проведении оперативно-розыскных мероприятий или по иным основаниям, сотрудники полиции также вправе составлять протокол.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России)
Фас может зафиксировать нарушение, если оно касается антимонопольного законодательства в контексте товаров и продукции.
Таможенные органы
При перемещении товаров через границу РФ, если продукция не соответствует требованиям безопасности, таможенники составляют протокол по ст. 14.1 КоАП РФ.
Иные уполномоченные органы
Зависит от специфики нарушения. Например:
- Ростехнадзор — при нарушениях в области технического регулирования;
- Росздравнадзор — при нарушениях в сфере обращения медицинских изделий;
- Росаккредитация — при нарушениях, связанных с оценкой соответствия.
Кто имеет право подписать протокол?
Протокол подписываеться:
- Должностным лицом, его составившим;
- Лицом, в отношении которого возбуждено дело (нарушителем);
- Свидетелями, если они присутствовали.
Если нарушитель отказывается от подписи, в протоколе делается соответствующая запись.
Порядок действий при составлении протокола
Шаг 1
Фиксация нарушения: должностное лицо выявляет признаки правонарушения.
Шаг 2
Составление протокола: фиксируются:
- дата, время и место составления;
- данные о составителе;
- данные о нарушителе;
- описание нарушения;
- ссылка на статью 14.1 КоАП РФ;
- объяснения нарушителя;
- подписи сторон.
Шаг 3
Передача материалов: протокол направляется в суд или к уполномоченному должностному лицу для рассмотрения дела.
Вопросы и ответы
Может ли частный охранник составить протокол по ст. 14.1 КоАП РФ?
Нет. Частные охранные организации не наделены полномочиями по составлению административных протоколов по данной статье.
Как обжаловать протокол по ст. 14.1 КоАП РФ?
В течение 10 дней со дня вручения постановления можно подать жалобу в вышестоящий орган или в суд.
Протокол по статье 14.1 КоАП РФ составляет должностное лицо, уполномоченное Роспотребнадзором, полицией, ФАС или иным специализированным органом. Сам факт нарушения и право на составление протокола определяются Кодексом РФ об административных правонарушениях и подзаконными актами. Знание своих прав и процедур помогает эффективно защищаться или оперативно устранять нарушения.
Полезно помнить: при получении протокола обязательно проверьте полномочия составителя, корректность заполнения и наличие всех необходимых реквизитов.