Табачный дым является одной из главных причин преждевременной смертности в России. Именно поэтому законодательство страны
строго регламентирует, где можно, а где нельзя курить. В этой статье мы подробно разберём, какие нормы
административного права действуют в отношении курения в общественных местах, какие штрафы предусмотрены
и как происходит их применение на практике.

Правовая база, регулирующая курение в общественных местах

Основу регулирования курения в России составляют два нормативных акта:

1. Федеральный закон № 15‑ФЗ от  г. «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и
   последствий потребления табака». Этот закон определяет перечень мест, где курить запрещено,
   а также устанавливает обязанности владельцев помещений.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В нём закреплены
   административные санкции за нарушение вышеуказанного закона.

С 27 июля 2014 г. в КоАП РФ и в закон о рекламе были внесены поправки, усиливающие ответственность за
нарушение табачного законодательства. С тех пор курение в общественных местах стало предметом
отдельного административного правонарушения с чётко прописанными штрафами.

Ключевая статья КоАП РФ – статья 6.1

В КоАП РФ за нарушение санитарных норм и правил, в т.ч. за курение в местах, где это запрещено, отвечает
статья 6.1 «Нарушение санитарных норм и правил». С её первой части следует:

• Запрет на курение в жилищных домах, подъездах, лифтах, общественном транспорте и в иных местах,
  где закон явно указывает на запрет.
• Ответственность за нарушение возлагается как на физических, так и на юридических лиц.

Пример из практики: «В России курить в подъезде жилого дома запрещено на законодательном уровне. За подобную
выходку нарушителю, согласно первой части статьи 6.1, назначается административный штраф» (см. сведения
из официальных публикаций Минюста РФ).

Размеры штрафов

Согласно текущей редакции КоАП РФ (по состоянию на 2026 год) предусмотрены следующие штрафы:

Важно: При возникновении административного правонарушения суд может назначить дополнительно
взыскание расходов на проведение санитарно‑эпидемиологической экспертизы и временное закрытие
помещения.

Как происходит контроль и привлечение к ответственности

Контроль за соблюдением запрета курения осуществляют:

• Санитарно‑эпидемиологические службы (Роспотребнадзор)
• Органы внутренних дел (полицейские патрули)
• Московская служба «Городская безопасность» и аналогичные структуры в регионах
• Уполномоченный по правам потребителей (в случае нарушения в местах торговли)

Процедура привлечения к ответственности выглядит так:

1. Выявление нарушения (по заявке гражданина, по плановой проверке или по видеоконтролю).
2. Составление административного протокола (акт) с указанием даты, места и характера правонарушения.
3. Оповещение нарушителя о наложенном штрафе и предоставление срока для его уплаты.
4. В случае отказа от уплаты – передача дела в суд для принудительного взыскания.

Последние изменения и предложения по ужесточению наказаний

В начале 2024 года общественное движение «Здоровое Отечество», возглавляемое Екатериной Лещинской,
предложило увеличить штрафы за курение в общественных местах, включая вейпы и электронные сигареты.
По их инициативе предусматривается:

• Штраф для физических лиц – до 15 000 рублей за первое нарушение.
• Штраф для юридических лиц – до 500 000 рублей, а для сетевых заведений – до 1 млн рублей.

Эти предложения находятся на стадии обсуждения в Государственной Думе и, если будут приняты, существенно
усилят профилактику курения в общественных местах.

Практические рекомендации для граждан и владельцев бизнеса

Чтобы избежать административных последствий, рекомендуется:

• Разместить в помещении четкие знаки «Курить запрещено» (не менее 30 см в высоту, с символом перечёркнутой сигареты).
• Организовать контроль доступа к зонам, где курить разрешено (например, специально отведённые курительные
  зоны под открытым небом).
• Проводить обучающие семинары для персонала о правилах курения и порядке действий при выявлении нарушений.
• Вести регистры проверок и хранить копии актов, чтобы в случае спора иметь доказательства соблюдения
  законодательства.
• Для граждан – в случае нарушения сразу фиксировать факт (фото/видео) и подавать жалобу в
  Роспотребнадзор или в отдел полиции.

Курение в общественных местах в России регулируется строгими нормами, закреплёнными в Федеральном законе
№ 15‑ФЗ и в статье 6.1 КоАП РФ. Штрафы за нарушение могут достигать значительных сумм, а в случае

повторных правонарушений — усиливаются. Ожидается дальнейшее ужесточение ответственности, поэтому
как гражданам, так и владельцам бизнеса важно своевременно внедрять профилактические меры и соблюдать
требования законодательства.

Помните: здоровая среда – это обязанность каждого из нас. Соблюдая правила, вы защищаете не только своё здоровье,
но и здоровье окружающих.