Состояние на 04 июля 2026 г.
Краткий вывод
Статья 113 Лесного кодекса РФ вводит особый правовой режим использования лесов‚ находящихся в водоохранных зонах‚ с целью защиты водных объектов от загрязнения и истощения. Норма действует с 01 января 2007 г. и была дополнительно уточнена Федеральным законом № 538-ФЗ от 27 декабря 2018 г.
Правовая база
- Лесной кодекс РФ‚ гл. 11‚ ст. 113 (ред. № 415-ФЗ; № 302-ФЗ).
- Земельный кодекс РФ‚ гл. VI.1 о водоохранных зонах.
- Водный кодекс РФ‚ ст. 65–69 (определение и границы водоохранных зон).
- Федеральный закон № 538-ФЗ от – добавил детализированный перечень запретов.
Понятие «леса в водоохранных зонах»
Водоохранная зона – это особая территория‚ прилегающая к водному объекту‚ в которой вводятся ограничения хозяйственной деятельности‚ направленные на предотвращение загрязнения‚ засорения и истощения вод (ст. 65 ВК РФ).
Леса‚ входящие в такие зоны‚ могут находиться на:
- землях лесного фонда;
- землях особо охраняемых природных территорий;
- землях водного фонда.
Перечень прямых запретов (в редакции ФЗ № 538-ФЗ)
В лесах‚ расположенных в водоохранных зонах‚ запрещаются:
- Использование химических и токсичных средств‚ включая пестициды‚ минеральные удобрения‚ нефтепродукты и другие вещества‚ способные привести к загрязнению воды.
- Размещение свалок‚ полигонов ТКО‚ промышленных и строительных отходов.
- Механизированные рубки лесных насаждений‚ за исключением:
- санитарных рубок;
- рубок ухода;
- ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
- строительства объектов водохозяйственного‚ водо- и питьевого назначения (по согласованию с Росприроднадзором и Росводресурсами).
- Разведение костров и сжигание растительных остатков‚ кроме случаев‚ предусмотренных лесопожарными регламентами.
- Строительство гидротехнических сооружений без положительного заключения государственной экологической экспертизы.
Особенности использования древесины
Для заготовки древесины в защитных лесах‚ к которым относятся водоохранные зоны‚ действует специальная процедура (ст. 111.1 ЛК РФ):
- обязательное согласование с органами Росприроднадзора и территориальными управлениями Рослесхоза;
- проведение экологического аудита;
- обязательное компенсационное лесовосстановление (3 саженца на 1 вырубленное дерево).
Ответственность за нарушение
За нарушение требований ст. 113 ЛК РФ предусмотрена:
- административная ответственность по ст. 8.5–8.7 КоАП РФ (штрафы до 500 000 ₽ для юрлиц);
- уголовная ответственность по ст. 246‚ 247 УК РФ при причинении крупного ущерба;
- гражданско-правовая ответственность – возмещение вреда в полном объёме.
Актуальные изменения и планы
- С 01 сентября 2026 г. вступает в силу уточнённый абзац ст. 113‚ который:
- расширяет перечень запрещённых веществ (добавлены микропластики и наноматериалы);
- усиливает контроль за нефтепродуктами (обязательное страхование ответственности перевозчиков).
- До конца 2026 г. предусмотрено цифровое картографирование всех водоохранных зон в рамках федерального проекта «Экология».
Практические рекомендации для бизнеса и граждан
- Перед любой деятельностью в лесу (строительство дорог‚ линий ЭП‚ заготовка древесины) проверьте‚ входит ли участок в водоохранную зону‚ через публичную кадастровую карту Рослесхоза.
- Юрлицам заказывайте экологическое обоснование (ЭО) и согласовывайте проект в Росприроднадзоре не менее чем за 90 дней до начала работ.
- Гражданам при посещении лесов в водоохранных зонах запрещено:
- мыть транспортные средства в реках и озёрах;
- сбрасывать строительный мусор;
- использовать моющие средства‚ не имеющие маркировки «безопасно для водных экосистем».
Статья 113 ЛК РФ – ключевой инструмент экологической безопасности водных ресурсов России. Её соблюдение обеспечивает устойчивое использование лесов и защиту водных объектов для будущих поколений.