Вся деятельность следственного изолятора — будь то охрана, режим, медицинское обеспечение или социальная адаптация подозреваемых и обвиняемых — держится на чёткой системе личного состава. Ниже разберёмся, кто именно входит в эту систему, какие подразделения существуют, как рассчитывается необходимое количество сотрудников и какие нормативные документы всё это регулируют.
Нормативная основа
Главный документ, определяющий структуру и численность персонала СИЗО, — Приказ ФСИН России от № 154 (в редакции изменений от № 170, далее — Приказ № 154). Именно в Приложении № 3 к этому приказу содержится:
- типовая структура СИЗО;
- примерный расчёт штатной численности начальствующего состава, рабочих и служащих;
- методические рекомендации по составлению штатных расписаний.
Документ актуален по состоянию на и используется при финансировании подразделений по смете уголовно-исполнительной системы.
Общая архитектура личного состава СИЗО
Любой следственный изолятор условно делится на три крупных блока:
- Руководство и дежурная служба — оперативное управление, круглосуточное дежурство.
- Оперативно-режимные и специальные подразделения — охрана, режим, оперативная работа, медицина, кадры, тыл.
- Вспомогательные и сервисные службы — бухгалтерия, инженерно-техническое обеспечение, социально-воспитательная работа, гражданская оборона и др.
Ниже представлена упрощённая схема личного состава (по состоянию на 2026 г.).
2.1 Аппарат управления
- Начальник СИЗО — единоличное руководство (1 должность).
- Заместители начальника:
- по оперативной работе;
- по охране;
- по режиму;
- по лечебно-профилактической работе (начальник больницы или медчасти, врач);
- по кадрам и воспитательной работе;
- по тылу.
- Дежурный помощник начальника СИЗО — 1 на каждую смену.
- Заместитель дежурного помощника — расчётная должность:
- < 2 000 чел., 4 шт.;
- 2 000–4 000 чел. — 8 шт.;
- > 4 000 чел; — 12 шт.
2.2 Оперативно-режимные подразделения
| Структурное подразделение | Основные задачи | Кол-во должностей (пример) |
|---|---|---|
| Оперативный отдел | оперативно-розыскная деятельность, контроль за особо опасными лицами | по штатному расписанию |
| Отдел охраны | физическая охрана корпусов, конвоирование | рассчитывается на основе постов |
| Отдел режима | контроль внутреннего распорядка, пропускной режим, учёт спецконтингента | рассчитывается на основе количества отделений |
| Медицинская часть (больница) | медосвидетельствование, лечение, профилактика | 1 врач на 1 551+ мест; начальник медчасти — при 471+ местах |
2.3 Служебно-вспомогательные подразделения
- Организационно-аналитический отдел (группа), аналитика, планирование, документация.
- Юридическая группа — правовое сопровождение.
- Бухгалтерия, финансово-учётная деятельность.
- Инженерно-техническое обеспечение — ЖКХ, связь, вооружение.
- Группа гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций — обучение, учения, эвакуация.
- Кинологическое отделение, служебно-розыскные собаки.
- Психологическая лаборатория — психодиагностика, консультирование.
- Группа социальной защиты и трудового стажа осуждённых — социальная адаптация, трудоустройство.
- Коммунально-бытовая группа — хозяйственное обслуживание.
- Гараж, транспортное обеспечение.
Расчёт численности: ключевые правила
3.1 Начальствующий состав
Категория «начальствующий» включает:
- начальника и всех заместителей;
- начальников отделов и отделений;
- дежурных помощников и их заместителей;
- врачей-руководителей медчастей.
Базовые цифры:
| Должность | Минимальное кол-во | Условия ввода дополнительных единиц |
|---|---|---|
| Начальник СИЗО | 1 | всегда |
| Заместители | 6 направлений (см. выше) | медики — при 471+ или 1 551+ местах |
| Дежурный помощник | 1 на смену | 3 смены — 3 должности |
| Заместитель дежурного помощника | 4/8/12 | зависит от общей численности СИЗО |
3.2 Рядовой и младший начальствующий состав
Младшие инспекторы (два разряда: 1-я и 2-я категории) распределяются по постам и отделениям:
- 6,55 должности на один суточный пост;
- 5 должностей на один двухсменный пост;
- 4 должности на два односменных поста.
Соотношение инспекторов 1-й и 2-й категории — 1 : 2.
3.3 Корпусные отделения
Одно корпусное отделение создаётся при условии содержания не менее 300 подозреваемых/обвиняемых. На каждое отделение положено 4 должности начальника отделения;
Пример расчёта для гипотетического СИЗО на 2 500 мест
Допустим, в изоляторе суточное население составляет 2 500 человек. Тогда:
- Количество корпусных отделений: 2 500 ÷ 300 ≈ 9 отделений → 9 × 4 = 36 должностей начальников отделений.
- Заместители дежурного помощника: 8 должностей (по две на смену).
- Младшие инспекторы: при 40 суточных постах → 40 × 6,55 ≈ 262 должности.
- Начальствующий состав (высший и старший): ~30–35 единиц.
Отдельные особенности
- Несовершеннолетние: в СИЗО с подростковыми камерами предусматривается Группа воспитательной работы (отдельные педагоги-психологи).
- Транзитные СИЗО (с прибытием/убытием ≥150 чел. в сутки) вводят 4 должности начальника сборного отделения на смену.
- ИТСН (оператор инженерно-технических средств надзора) — 1 на смену.
Личный состав СИЗО — это сложная многоуровневая система, где каждая должность строго регламентирована нормативами ФСИН России. От правильного расчёта штатного расписания напрямую зависят безопасность, режим и соблюдение прав спецконтингента. При проектировании нового или оптимизации существующего СИЗО обязательно учитываются:
- фактическая численность содержащихся;
- география и специфика объекта (транзит, следствие, несовершеннолетние);
- требования приказов ФСИН № 154 и № 170.
Таким образом, каждая единица личного состава — от начальника СИЗО до младшего инспектора поста — играет ключевую роль в обеспечении правопорядка и безопасности следственного изолятора.