Важно помнить: право голоса, не просто конституционная формулировка, а инструмент, которым государство может как наделять, так и лишать. В русской истории лишение избирательных прав приобрело масштабный и системный характер уже в первые годы советской власти, когда миллионы людей были объявлены «лишенцами». Эта статья разберёт, кого и как лишали голоса в XX веке, какие правовые механизмы применялись и какие «наследственные» ограничения сохраняются в современном избирательном законодательстве.

Истоки: «лишенцы» первой советской волны (1918-1936)

Первые правовые акты

• Конституция РСФСР 1918 года (раздел IV, глава 13) прямо перечислила категории граждан, которые «не избирают и не могут быть избранными»:
  1. Лица, использующие наёмный труд для извлечения прибыли;
  2. Живущие на нетрудовые доходы (проценты, рента, ценные бумаги);
  3. Частные торговцы, посредники, коммерсанты;
  4. Духовенство и служители культов;
  5. Бывшие царские чиновники, полицейские, агенты охранного отделения, члены царской династии;
  6. Недееспособные и опекаемые;
  7. Осуждённые за корыстные и «порочащие» преступления.
• Положение №428 Временного правительства (ещё до большевиков) уже предусматривало ссылку и «лишение политических прав» для лиц, «опасных для государственного порядка».

Механизмы выявления и учёта лишенцев

Для контроля были введены:

• Анкетные формы при поступлении на работу, где обязательно стоял вопрос: «Лишались ли Вы права голоса, когда и за что?»
• Публичные списки, вывешиваемые избирательными комиссиями. Жалобу можно было подать в течение трёх дней, а комиссия обязана была рассмотреть её в сутки.

Кого реально лишили голоса: статистика 1926-1929 гг.

Практические последствия для лишенцев

• Избирательные права: нельзя было избирать и быть избранным даже в сельсовет.
• Социальные ограничения: запрет вступать в профсоюзы, кооперативы, получать высшее образование, занимать «ответственные должности».
• Жилищные репрессии: выселение из муниципализированных квартир, запрет проживать в крупных городах.
• Налоговое давление: повышенные налоги, квоты, отказ в продовольственных карточках.

Отмена института: Конституция СССР 1936 года

В 1936 году все граждане старше 18 лет получили равное избирательное право независимо от классового происхождения. Формально «лишенцы» исчезли, но:

• пункт «лишались ли права голоса» оставался в советских анкетах до 1991 года;
• фактическое право голоса не всегда означало реальное участие: до 1989 года выборы были безальтернативными.

Современное лишение активного избирательного права

Основания по Конституции РФ

Статья 32 Конституции РФ прямо устанавливает: активное избирательное право имеют граждане, достигшие 18 лет, за исключением:

• лиц, признанных судом недееспособными;
• лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда.

Дополнительные ограничения в законе о выборах

• Статья 4 Федерального закона № 51-ФЗ: не могут быть избраны депутатами граждане, имеющие непогашенную судимость за тяжкие преступления (вплоть до погашения).
• КоАП РФ: административный арест на срок более суток лишает права участвовать в выборах на время отбывания ареста.

Практика ЦИК и судов

В 2023-2025 годах Центральная избирательная комиссия и суды:

• отказали в регистрации ряду кандидатов из-за «иностранного агента» (закон запрещает агентам быть кандидатами);
• снимали с выборов по «подписям недостоверных избирателей» — процедура, которую оппозиция называет «фильтрацией».

Параллели: от «лишенцев» до «иностранных агентов»

От «лишенцев» 1918 года до «иностранных агентов» 2026 года российское государство продолжает практику ограничения активного избирательного права — меняются лишь правовые формы и политическая риторика. Вчера это были «бывшие эксплуататоры», сегодня, «экстремисты» и «агенты влияния». Главное, что остаётся неизменным: любое лишение избирательных прав — это не только юридическая санкция, но и инструмент политического контроля.

Обновлено: 04 июля 2026 г.