Что это такое и зачем нужна такая мера
Лишение права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления, это судебное или административное взыскание, при котором гражданину запрещается на определённый срок или пожизненно замещать любые должности в:
- органах федеральной службы (министерства, ведомства, ФОИВ);
- органах исполнительной власти субъектов РФ;
- муниципальных и районных администрациях;
- правоохранительных и контрольных органах (МВД, Роспотребнадзор, ФНС и др.).
Цель санкции, защитить общественные интересы, исключив возможность повторных злоупотреблений со стороны лиц, ранее совершивших коррупционные или иные правонарушения.
Нормативная база
- Уголовный кодекс РФ
- ст. 47 «Лишение права занимать определённые должности»;
- ст. 285.1 «Незаконное участие в предпринимательской деятельности»;
- ст. 290 «Получение взятки» и др;
- Федеральный закон № 79-ФЗ от «О государственной гражданской службе» — ст. 16, 17, 18.
- Федеральный закон № 25-ФЗ от «О муниципальной службе», ст. 13, 14.
- Кодекс РФ об административных правонарушениях — ст. 19.28, 19.29.
Порядок наложения санкции
Уголовное производство
После вступления обвинительного приговора суд обязательно решает вопрос о применении дополнительного наказания. При этом:
- срок лишения права — от 1 года до 10 лет;
- при тяжких преступлениях (например, взятка в особо крупном размере) возможно пожизненное ограничение;
- решение фиксируется в Едином государственном реестре сведений о фактах лишения права занимать должности (далее — ЕГРФ).
Административное производство
Если правонарушение не квалифицировано как уголовное, но связано с нарушением антикоррупционных требованов, Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению может инициировать:
- Дисциплинарное разбирательство (ст. 57 79-ФЗ).
- Вынесение представления о несоответствии должности.
- Принятие решения о досрочном прекращении гражданской службы.
Как долго действует запрет
| Тип нарушения | Минимальный срок | Максимальный срок | Возможность досрочного снятия |
|---|---|---|---|
| Нарушение антикоррупционных запретов | 1 год | 3 года | Да, через суд при наличии реабилитирующих обстоятельств |
| Получение взятки (ч. 2 ст. 290 УК) | 5 лет | 10 лет | Нет |
| Государственная измена (ст. 275 УК) | Пожизненно | Пожизненно | Нет |
Последствия для гражданина
- Трудоустройство: невозможность подписать контракт с любым государственным или муниципальным работодателем.
- Пенсия: при пожизненном запрете утрата права на досрочное назначение государственной пенсии по выслуге лет.
- Репутация: сведения о запрете публикуются в открытом доступе на сайте ЕГРФ.
- Ограничения: при проведении конкурса на замещение должности кандидат автоматически отсеивается, если в ЕГРФ есть запись.
Как проверить наличие запрета
- Перейдите на сайт service.nalog.gov.ru.
- Введите ФИО и дату рождения в поисковой строке «Проверка лиц, лишённых права занимать должности».
- Скачайте выписку в формате PDF; если запись есть — в ней будет указан срок запрета.
Возможность восстановления
Досрочное снятие ограничений возможно только по решению суда при одновременном наличии:
- отбытия основного наказания (штраф, лишение свободы);
- погашения судимости;
- подтверждённых позитивных характеристик от трудового коллектива и общественных объединений.
Подача иска осуществляется в районный суд по месту жительства. Суд назначает заседение в течение 10 рабочих дней и выносит решение в виде определения.
Частые вопросы
Вопрос:
Могу ли я работать в госкорпорации вне статуса госслужащего?
Ответ:
Если корпорация не относится к категории ФОИВ (федеральные органы исполнительной власти), запрет не распространяется. Однако при приёме на работу проверка ЕГРФ всё равно производится, и работодатель может отказать добровольно.
Я лишён права на 5 лет. Что будет, если я всё-таки устроюсь в администрацию?
Это повлечёт уголовную ответственность по ст. 285.1 УК РФ, а также немедленное увольнение с выплатой компенсаций лицам, пострадавшим от незаконного трудоустройства.
Практические советы
- Не скрывайте судимость или запрет при трудоустройстве — любая проверка выявит обман.
- Сохраняйте все документы о погашении судимости и положительных характеристиках для будущего иска.
- Консультируйтесь с юристом по административному праву при первых признаках дисциплинарного разбирательства.
Лишение права занимать должности на государственной службе и в органах местного самоуправления — одна из самых жёстких мер ответственности, которая затрагивает не только карьеру, но и личную репутацию. Зная механизм наложения и возможности восстановления, можно минимизировать риски и своевременно подготовиться к защите своих прав.