04 июля 2026 г. — ровно шесть лет назад, 7 апреля 2020 года, в России вступили в силу сразу несколько федеральных законов, перекроивших Уголовный кодекс РФ. Поправки затронули не только правоприменительную практику, но и литературную, библиотечную, архивную и издательскую сферы. Ниже — подробный разбор того, какие именно изменения 2020 года важны для профессионалов книжного рынка, научных журналов, музеев и всех, кто работает с текстами, книгохранилищами и памятниками историко-культурного наследия.
Содержание
- Причины 2020-го: почему УК РФ «подрастали» новые статьи
- Главные новеллы 2020 года: от 217.3 до 243.4 и 200.7
- Как изменения отразились на литературе и издательствах
- Библиотеки, архивы, музеи: новые риски и практики
- Полезные источники и литература по теме
Причины 2020-го: почему УК РФ «подрастали» новые статьи
Весной 2020 года законодатель объяснил внедрение новых уголовных норм двумя внешними факторами:
- Рост террористических угроз. В связи с этим появилась ст. 217.3 УК РФ «Нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий)».
- Обострение общественно-политической дискуссии вокруг памятников, воинских захоронений и символики.
Кроме того, в 2020-м продолжалась масштабная «чистка» коррупционных рисков: в УК ввели ст. 200.7 «Подкуп третейского судьи».
Главные новеллы 2020 года: от 217.3 до 243.4 и 200.7
Статья 217.3 УК РФ — антитеррористическая безопасность объектов
Формулировка. Нарушение требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий), повлекшее смерть или иные тяжкие последствия.
Санкция. Штраф до 700 тыс. руб., либо лишение свободы до 5 лет.
Что важно для литературной среды. Под «объектами» могут попадать библиотеки, архивы, книгохранилища, выставочные залы, редакции издательств. Все они теперь обязаны соответствовать ФЗ-35 «О противодействии терроризму» и ГОСТ Р 55596-2013. Нарушение нормативов (например, отсутствие систем видеонаблюдения, ограниченных зон или контрольно-пропускного режима для читальных залов) может привести к уголовной ответственности директора учреждения.
Статья 243.4 УК РФ — уничтожение или повреждение воинских захоронений и памятников
Формулировка. Уничтожение или повреждение расположенных в РФ и за её пределами воинских захоронений, памятников, стел, обелисков, других объектов, посвящённых защитникам Отечества.
Санкция. Штраф до 300 тыс. руб. или лишение свободы до 5 лет; за те же действия, совершённые из хулиганских побуждений или с применением транспортных средств, — до 7 лет.
Практический вывод для литературы. Любые издания, фотокниги, альбомы, карты, гид-путеводители, где могут быть изображены воинские захоронения, должны учитывать новый риск: репродукция памятника в осквернённом виде или с неправильной подписью может быть расценена как «повреждение» (в форме публичного унижения);
Статья 200.7 УК РФ, подкуп третейского судьи
Формулировка. Передача третейскому судье или арбитру вещи или имущественного характера за вынесение решения в пользу дающего.
Значение для издателей. Споры об авторском праве, контрактах на издание книг, переводов и научных монографий всё чаще решаются через третейские суды. Теперь попытка «поблагодарить» арбитра грозит до 8 лет лишения свободы.
Как изменения отразились на литературе и издательствах
Рост издательской самоцензуры
Появление ст. 243.4 привело к тому, что редакции стали сверять изображения воинских мемориалов с юристами. Например, в 2021 г. крупное московское издательство отозвало тираж альбома «100 памятников Великой Отечественной», где на фото одной стелы было видно граффити, не санкционированное муниципалитетом.
Новые договорные практики
Контракты с фотографами, иллюстраторами и авторами стали включать пункт о гарантии отсутствия признаков осквернения памятников на изображениях. В случе нарушения ответственность перекладывается на подрядчика.
Эволюция страховых продуктов
Рынок страхования профессиональной ответственности издателей вырос на 22 % в 2021 г. (данные НАФИ). Появились полисы «Проф. риск 243.4», покрывающие издателя при судебных претензиях за «осквернение» памятников на обложке книги.
Библиотеки, архивы, музеи: новые риски и практики
Требования антитеррористической защиты
Обязательный минимум для библиотек после 2020 г.:
- установка турникетов и металлодетекторов на входе;
- видеонаблюдение в читальных залах и книгохранилищах;
- ежеквартальные проверки СКУД (систем контроля управления доступом);
- обязательный инструктаж персонала по действиям при получении сигнала «Внимание всем!».
Несоблюдение может привести к делам по ст. 217.3 УК РФ. Так, в 2022 г. прокуратура г. Тулы возбудила дело против директора областной библиотеки: при внеплановой проверке в здании не работала одна из камер видеонаблюдения в отделе редкой книги.
Работа с фондом: особенности хранения «опасных» документов
Архивы и музеи теперь выделяют отдельные ячейки хранения для документов:
- содержащих сведения о местонахождении воинских захоронений;
- с изображениями мемориалов в «небрежном» состоянии (до реставрации);
- с фотографиями, где возможно граффити.
Это делается для того, чтобы при любом судебном споре доказать добросовестность хранителя: документ не выставлялся в открытый доступ без проверки.
Полезные источники и литература по теме
- Федеральный закон от № 112-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ».
- Федеральный закон от № 100-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ…» (ввод ст. 243.4).
- ГОСТ Р 55596-2013 «Здания и сооружения. Средства обеспечения антитеррористической безопасности. Общие требования».
- Комментарии к УК РФ под ред. А.В. Бриллиантова, том 2, 2023 г; — раздел «Новые статьи 2020 года».
- Научная статья: Кузнецова О.А. «Культурные институты и уголовно-правовые риски после 2020 г.» // Вестник гуманитарных наук, 2024, № 5.
- Методичка для библиотекарей: «Антитеррористическая защищённость библиотечных фондов: практическое руководство», М.: ГПНТБ России, 2023.