Дата публикации: 04 июля 2026 г.
Что такое «локальные нормативные акты УФСИН» и почему они важны?
Локальные нормативные акты (ЛНА) УФСИН — это официальные внутренние документы, издаваемые руководством территориального управления Федеральной службы исполнения наказаний. Они конкретизируют положения федеральных законов, постановлений Правительства РФ и приказов ФСИН, применительно к условиям именно этого учреждения (колонии, СИЗО, следственного изолятора и т.д.).
Ключевые цели ЛНА УФСИН
- Унификация порядка: единые правила поведения и труда для всех сотрудников.
- Защита прав: фиксация гарантий как персонала, так и осуждённых/подозреваемых.
- Повышение безопасности: регламентация доступа, охраны, использования спецсредств.
- Оптимизация управления: распределение обязанностей, утверждение графиков дежурств и др.
Основные виды локальных актов в УФСИН
| Тип ЛНА | Краткое содержание | Пример |
|---|---|---|
| Приказ начальника УФСИН | Оперативные решения: штатное расписание, назначение ответственных. | Приказ № 123/2026 «О создании комиссии по внутреннему контролю» |
| Инструкция | Пошаговое руководство по выполнению конкретной задачи. | Инструкция по обращению с электронными браслетами |
| Положение | Уставоподобный документ о структурном подразделении. | Положение о дежурной части колонии-поселения № 7 |
| Регламент | Расписание, график, алгоритм действий. | Регламент приёма граждан руководством УФСИН по понедельникам |
Как принимаются ЛНА УФСИН: процедура пошагово
- Инициатива, любой структурный подразделение готовит проект.
- Согласование — юридический отдел, профсоюз, служба безопасности.
- Обязательное обсуждение — учёт мнения представительного органа персонала (ст. 29 ТК РФ).
- Утверждение — подпись начальника УФСИН.
- Регистрация и учёт — в журнале локальных актов (номер, дата, срок действия).
- Ознакомление сотрудников — под роспись в течение 3 рабочих дней.
Кто имеет право знакомиться с ЛНА?
- Все сотрудники УФСИН — по основному трудовому договору.
- Внешние пользователи — адвокаты, члены ОНК, представители СМИ, если акт затрагивает права осуждённых и доступ к информации не ограничен ФЗ.
Судебная практика: отказ в выдаче копии ЛНА
Кейс 2025–2026 гг. Третьим кассационным судом общей юрисдикции рассматривался спор: работник УФСИН требовал выдать ему копию «Положения о материальном стимулировании». Администрация отказала, сославшись на «режим конфиденциальности». Суд указал:
- ЛНА регулируют трудовые отношения, следовательно, являются обязательными к ознакомлению (ст. 22, 68 ТК РФ).
- Если документ не отнесён к сведениям гостайны, работнику выдают заверенную копию за счёт работодателя (ч. 1 ст. 62 ТК РФ).
Какие ЛНА чаще всего запрашивают?
- Положение о денежном содержании сотрудников ФСИН
- Инструкция о порядке предоставления отпусков
- Регламент прохождения медосмотра
- Правила внутреннего трудового распорядка
- Положение о прохождении службы в УФСИН
Как получить копию ЛНА: алгоритм для сотрудника
- Подать письменное заявление на имя начальника УФСИН (образец ниже).
- Указать точное название документа и цель (трудовой спор, обжалование премии и т.д.).
- Приложить копию паспорта и трудовой договор.
- Получить расписку о приёме заявления.
- Ожидать готовность копии — до 3 рабочих дней.
- Получить заверенную копию в кадровой службе, подписать акт ознакомления.
Образец заявления
--------------------------------------------------------- Начальнику УФСИН по Республике Х от Старшего инспектора Иванова И.И. Заявление о выдаче копии локального нормативного акта Прошу выдать мне заверенную копию «Положения о премировании сотрудников УФСИН по итогам 2025 г.» в связи с необходимостью обжалования размера премии. /Иванов И.И;/ ---------------------------------------------------------
Куда жаловаться на незаконный отказ?
- Профсоюзная организация УФСИН (первичная инстанция).
- Трудовая инспекция — онлайн-приём через сайт онлайнинспекция.рф.
- Суд, исковое заявление о защите трудовых прав (ст. 391 ТК РФ).
Полезные ресурсы и контакты
- Официальный сайт ФСИН России: fsin.gov.ru
- Горячая линия по вопросам труда в УФСИН: ###-###-#### (бесплатно с 9:00 до 18:00 Мск)
- Юридическая служба профсоюза работников ФСИН: ###-###-####
Краткий вывод
Локальные нормативные акты УФСИН — это не «внутренние бумажки», а полновесный источник трудового права. Сотрудник имеет право требовать их соблюдения и получать копии в установленном порядке. При возникновении спора достаточно чётко аргументировать свою позицию ссылками на Трудовой кодекс РФ и судебную практику. Помните: знание ЛНА — залог уверенности в своих правах и безопасности службы.
Статья подготовлена на основе официальных источников и судебных решений по состоянию на г.