20 февраля 2026 г. Президентом РФ подписан Федеральный закон № 38‑ФЗ «О внесении изменений в статью 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и в Уголовно‑процессуальный кодекс Российской Федерации». По результатам работы Министерства финансов, Государственной думы и Правительства в закон были включены положения, которые признают цифровые активы (в т.ч. криптовалюту) имуществом и фиксируют порядок их изъятия, конфискации и ответственности за их незадекларирование.

Содержание статьи

1. Предпосылки и правовой контекст
2. Что считается «криптовалютой» и «цифровыми средствами»
3. Ключевые изменения в Уголовном кодексе (УК) и Уголовно‑процессуальном кодексе (УПК)
4. Ответственность за незадекларированную криптовалюту
5. Процедурные аспекты ареста и конфискации
6. Налоговые последствия
7. Практические рекомендации для физических лиц и юридических лиц

Предпосылки и правовой контекст

За последние несколько лет объём операций с криптовалютой в России резко вырос. При этом:

• Отсутствие однозначного правового статуса цифровых активов затрудняло их изъятие в рамках уголовных дел;
• Налоговые органы сталкивались с проблемой недекларирования доходов от майнинга, торговли и обмена;
• Судебная практика показывала разнородность подходов к квалификации преступлений, связанных с криптовалютой.

В ответ на эти вызовы в 2024 г. был принят Федеральный закон № 418‑ФЗ, который признал криптовалюту имуществом для целей налогообложения. Однако в уголовном и процессуальном праве такой статус отсутствовал, что создавало «правовой вакуум». Минфин совместно с Комитетом Госдумы по государственному строительству и законодательству подготовил проект поправок, который был одобрен Думским комитетом, прошёл в Госдуму и в итоге подписан Президентом в виде 38‑ФЗ.

Что считается «криптовалютой» и «цифровыми средствами»

В тексте поправок вводятся следующие определения (п. 1 ст. 104.1 УК РФ, п. 2 ст. 28 УПК РФ):

• Криптовалюта – цифровой актив, представляющий собой запись в распределённом реестре (блокчейне) и обладающий признаками средства обмена, единицы учёта стоимости или инструмента инвестирования.
• Цифровые средства – любые виртуальные активы, включая токены, стейблкоины, NFT, а также права доступа к криптокошелкам, которые могут быть использованы в качестве средства платежа или хранения стоимости.

Эти понятия теперь включены в перечень имущества для целей уголовного и процессуального права.

Ключевые изменения в УК и УПК

Уголовный кодекс РФ (УК)

• В статью 104.1 добавлен абзац 3: «Цифровые средства, включая криптовалюту, признаются имуществом и могут быть предметом уголовного преследования в составе состава преступления».
• В статье 286 (мошенничество) уточнено, что «мошенничество с использованием криптовалюты» считается отягчающим обстоятельством;
• В статье 159 (мошенничество) и статье 272 (привлечение к незаконному обороту) добавлены пункты о «незаконном обороте цифровых средств».
• В статье 171 (незаконное предпринимательство) введён термин «незаконное использование криптовалюты без регистрации в уполномоченных органах».

Уголовно‑процессуальный кодекс РФ (УПК)

• Пункт 28.1 уточняет, что «цифровые средства могут быть изъяты, арестованы и конфискованы в порядке, установленном УПК».
• В главе 29 (изъятие) введён специальный порядок «ареста криптовалютных кошельков», предусматривающий:
  1. Судебный приказ о блокировке доступа к криптокошельку;
  2. Техническое обеспечение сохранности ключей (хранение у судебных экспертов или уполномоченных органов);
  3. Оценка стоимости цифровых средств независимым оценщиком.
• Пункт 30.2 устанавливает обязанность органов следствия и суда информировать владельца о проведённом аресте цифровых средств в течение 24 часов.

Ответственность за незадекларированную криптовалюту

Уголовная ответственность

Согласно новым положениям, незадекларирование криптовалютных активов может подпадать под следующие статьи:

• Статья 159 – уклонение от уплаты налогов, если сумма доходов от криптовалюты превышает 1 млн рублей в год.
• Статья 286 – мошенничество, если в процессе получения криптовалюты используется обман, вводящий в заблуждение контрагентов.
• Статья 272 – привлечение к незаконному обороту цифровых средств (продажа без лицензии, участие в «пирамидах»).
• Статья 171 – незаконное предпринимательство, если деятельность с криптовалютой ведётся без государственной регистрации.

За каждое из перечисленных преступлений предусмотрены штрафы, лишение свободы (от 2 до 10 лет) и конфискация незаконно полученных цифровых средств.

Административная ответственность

Если сумма незадекларированных доходов не превышает порог в 1 млн рублей, применяется административная ответственность по статье 13.15 КоАП РФ (нарушение налогового законодательства). Штрафы могут достигать 30 % от суммы неуплаченного налога.

Публичные регистры и контроль

С 1 января 2026 года в действие вводятся обязательные реестры:

• Единый реестр криптовалютных активов (ЕРКА), где каждый владелец обязан указать адреса кошельков, тип криптовалюты и их стоимость в рублях.
• Реестр лицензированных криптовалютных бирж и обменников, за нарушение требований к регистрации грозит от 6 месяцев до 2 лет лишения свободы.

Процедурные аспекты ареста и конфискации

Инициирование ареста

1. Следственный орган получает информацию о наличии у подозреваемого цифровых средств.
2. Подготавливается запрос в суд с указанием конкретных адресов кошельков и доказательств их принадлежности.
3. Суд выносит решение об аресте и передаёт техническое задание специалистам по кибербезопасности.

Техническое обеспечение

• Блокировка доступа к кошельку осуществляется через оперативный центр по кибербезопасности ФСБ (при наличии судебного приказа).
• Ключи (private keys) могут быть изъяты в рамках «операции по изъятию криптокошелька», после чего передаются в специализированный центр судебных экспертов.
• Оценка стоимости проводится независимыми оценщиками, аккредитованными Минэкономразвития.

Конфискация и последующее распоряжение

После завершения уголовного разбирательства суд может:

• Конфисковать цифровые активы в пользу государства;
• Передать их в собственность потерпевшего (если дело связано с мошенничеством);
• Продать на открытом аукционе в соответствии с Федеральным законом «О торгах».

Налоговые последствия

С 1 января 2025 года, согласно Федеральному закону № 418‑ФЗ, криптовалюта считается имуществом. В новых поправках 38‑ФЗ уточняется, что:

• Доходы от продажи, обмена, майнинга и иных операций подлежат налогообложению по ставке 13 % (для физических лиц) и 20 % (для юридических лиц) от рыночной стоимости на дату операции.
• При расчёте налога необходимо использовать официальный курс, опубликованный Банком России, либо независимую оценку, если курс отсутствует.
• Для ИП на УСН разрешена торговля криптовалютой, однако в декларации необходимо указывать отдельный лист (Лист 2) с кодом налогоплательщика 13.
• Самозанятые (НПД) не могут осуществлять операции с криптовалютой без перехода на другую систему налогообложения.

Практические рекомендации

Для физических лиц

• Вести учёт всех операций: дата, сумма в рублях, адрес кошелька, тип актива.
• Заполнять ЕРКА до 30 апреля каждого года, указывая полную информацию о криптовалютных активах.
• Своевременно подавать налоговую декларацию (форма 3‑НДФЛ) с учётом доходов от криптовалюты.
• Хранить резервные копии закрытых ключей в надёжном месте, но помнить, что в случае ареста они могут быть изъяты по судебному решению.

Для юридических лиц

• Оформить отдельный бухгалтерский счёт (Лист 2) для учёта криптовалютных операций.
• Внести в устав организации пункт о праве вести деятельность с цифровыми активами и о необходимости лицензирования, если это требуется.
• Назначить ответственного за комплаенс, который будет следить за соответствием требованиям ЕРКА и ФНС.
• Регулярно проводить независимую оценку стоимости криптовалютных активов (не реже одного раза в полугодие).

Для специалистов по кибербезопасности и юристов

• Освоить процедуры получения судебных ордеров на блокировку криптокошельков.
• Разработать внутренние регламенты по взаимодействию с органами следствия (ФСБ, СКР).
• Следить за обновлениями в нормативных актах, так как в 2026 году планируются дополнительные поправки к ст. 104.1 УК и ст. 28 УПК;

Поправки, разработанные Министерством финансов и оформленные в виде Федерального закона № 38‑ФЗ, закрывают существенный правовой вакуум, который существовал в России более трёх лет. Признание криптовалюты имуществом в уголовном и процессуальном праве позволяет:

• Эффективно изымать и конфисковать цифровые активы в рамках уголовных расследований;
• Установить чёткую ответственность за их незадекларирование;
• Снизить риски отмывания денег и финансирования терроризма, используя криптовалюту как потенциальный канал.

Для владельцев криптовалюты и компаний, работающих в этой сфере, главное – своевременно вести учёт, декларировать доходы и соблюдать требования новых реестров. Иначе они рискуют столкнуться как с уголовными, так и с административными санкциями.

Дата публикации: 7 апреля 2026 г. | Автор: юридический аналитик, специализирующийся на цифровом праве.