Ограничения и исключения из прав человека‚ гражданина‚ а также из исключительных авторских и смежных прав — это исключения из правил‚ а не норма․ Их нужно применять строго‚ узко и только в предусмотренных законом случаях․ В статье разберёмся‚ на какие действия закон не позволяет распространять даже самые «легитимные» ограничения․
Базовый принцип: «есть право, есть запрет на ограничение»
Согласно международным пактам и Конституции РФ:
- наличие прав — это норма‚
- любое ограничение — это исключение‚ требующее прямого и недвусмысленного основания в законе․
Если закон не уполномочивает ограничение или сам механизм ограничения противоречит Конституции‚ такое ограничение недействительно․
Сферы‚ на которые не распространяются ограничения
Абсолютные (неотчуждаемые) права человека
К ним относятся:
- право на жизнь (ст․ 20 Конституции РФ);
- запыт на пытки и жестокое обращение;
- право на человеческое достоинство (ст․ 21)․
Любые ограничения или исключения из этих прав недопустимы даже в чрезвычайном положении (ст․ 56 Конституции РФ)․
Действия‚ выходящие за пределы охраняемой «сферы охраны» права
Согласно ГК РФ‚ ст․ 1229 и разъяснениям Верховного Суда:
- Исключительные права действуют только в пределах охраняемой сферы․ Если действие пользователя не затрагивает экономически значимые способы использования произведения (например‚ использование отдельных фактов из научной статьи в учебнике)‚ то оно не может быть ограничено правообладателем․
- Любые иные законодательные акты (кроме ГК РФ) не вправе расширять перечень ограничений исключительных прав (п․ 4 ст․ 1270 ГК РФ)․
Открытые лицензии: право свободного использования
По условиям свободных и открытых лицензий (Creative Commons‚ GPL и др․):
- правообладатель добровольно отказывается от части исключительных прав;
- соответственно‚ никакие дополнительные ограничения (включая сбор роялти или требование получения отдельного разрешения) не могут быть навязаны пользователю‚ если он соблюдает условия лицензии․
Служба в органах внутренних дел: ограничения «вне службы» не действуют
Согласно ст․ 14 Федерального закона «О службе в ОВД»:
ограничения‚ обязанности и запреты распространяются только на период прохождения службы и в пределах служебного задания․ Любые ограничения права на частную жизнь‚ свободу выражения и т․ д․ вне службы не допускаются․
Практические примеры для юриста
| Действие | Распространяются ли ограничения/исключения? | Комментарий |
|---|---|---|
| Цитирование короткого отрывка новостной статьи в научной работе с указанием автора и источника | Не распространяются | Квалифицируется как свободное использование (ст․ 1274 ГК РФ)․ |
| Распространение религиозных убеждений в личной переписке | Не распространяются | Право на свободу вероисповедания не ограничивается даже в обычных условиях․ |
| Установление сотрудником МВД камер видеонаблюдения в собственной квартире | Не распространяются | Ограничения ст․ 14 Закона об ОВД распространяются только на служебную деятельность․ |
Чек-лист для адвоката: как быстро проверить «законность» ограничения
- Найдите норму‚ прямо разрешающую ограничение (статья закона‚ подзаконный акт)․
- Проверьте‚ не затрагивает ли она абсолютные права (жизнь‚ достоинство‚ запрет пыток)․
- Убедитесь‚ что ограничение пропорционально и необходимо в демократическом обществе (принцип соразмерности)․
- Убедитесь‚ что действие клиента в пределах «свободной» сферы (например‚ свободное цитирование‚ открытая лицензия)․
- Если хотя бы один пункт не выполняется — ограничение незаконно․
Краткий вывод
Ограничения и исключения из прав «не липнут» к действиям‚ которые:
- не затрагивают охраняемую сферу права;
- охвачены добровольной открытой лицензией;
- являются проявлением абсолютных прав человека;
- совершаются вне пределов специального правового режима (например‚ вне службы в ОВД)․
Главное для юриста: всегда проверяйте‚ что именно закон разрешает ограничивать․ Всё остальное — tertium non datur‚ «третьего не дано»․