С 4 июля 2026 года в России стартовал новый этап реформирования системы контроля за условно-досрочно освобождёнными. Главное событие недели: Совет Федерации окончательно утвердил закон о расширенном надзоре за военнослужащими, получившими УДО. Однако это лишь верхушка айсберга — в стране уже работает комплекс механизмов, призванных снизить риск рецидива и повысить безопасность общества.

Кому, как и зачем устанавливают надзор?

Категории освобождённых под особым контролем

• Условно-досрочно освобождённые (УДО), в т.ч. военнослужащие по новому закону.
• Освобождённые по болезни (ст. 81 УК РФ).
• Осуждённые, отбывшие наказание в колонии-поселении и переведённые на обязательные работы.
• Лица, вышедшие по УДО из ИК, где зафиксированы мошеннические колл-центры — после громкого скандала 2025 года их автоматически включают в усиленный мониторинг.

Кто следит?

1. Уголовно-исполнительные инспекции (УИИ) — основной орган надзора.
2. Военные комиссариаты — для контроля военнослужащих по УДО.
3. Местные комиссии по делам несовершеннолетних и социальные службы — при работе с молодыми освобождёнными.
4. НКО и частные операторы — в пилотных регионах (Татарстан, Новосибирск, Калининград) внедряют цифровые браслеты и мобильные приложения.

Технологии надзора 2026: от «анкеты № 27» до нейросетей

Электронный мониторинг

С 2025 года в 19 субъектах РФ экспериментируют с электронными браслетами 5G, которые:

• фиксируют геолокацию до 1 м;
• слушают аудио-фон (алгоритм распознаёт стресс в голосе);
• отправляют данные в Единый реестр исполнения наказаний (ЕРИН) каждые 15 минут.

По статистике ФСИН, за 6 месяцев 2025 г. благодаря браслетам предотвращено 1 347 нарушений режима, в т.ч. 52 попытки покинуть регион.

Мобильные приложения «Доверие» и «Вахта»

Освобождённый ежедневно сканирует лицо через телефон. Нейросеть сравнивает снимок с базой ФСИН и МВД:

Проблемы и «тёмные зоны»

Мошенничество прямо из колонии

Как показало дело 2025 г., заключённые создали колл-центр в ИК-11 Удмуртии, звонили гражданам, представляясь сотрудниками банков и службы судебных приставов. Деньги обналичивались через заранее подкупленных «внештатников». После этого:

• все осуждённые, связанные с колл-центром, автоматически попали в категорию «усиленного надзора» после УДО;
• внедрён новый алгоритм: оператор колл-центра ФСИН прослушивает исходящие звонки освобождённых в течение первых 90 дней.

Права человека и нагрузка на УИИ

Адвокаты отмечают: массовый контроль нарушает ст. 23 Конституции (право на неприкосновенность частной жизни). В ответ Минюст анонсировал:

1. Обязательное судебное решение на установку любого средства слежки (кроме браслетов УДО).
2. Резкое расширение штата УИИ: к 2027 г. планируется +3 500 инспекторов.

Пошаговая инструкция для освобождённого: как не нарушить режим

1. Регистрация в течение 3 суток после выхода — явка в УИИ по месту жительства.
2. Подписание «Памятки освобождённого» (новая форма № УДО-2026): указаны график явок, запреты (в т.ч. на посещение букмекерских контор, ночных клубов, прямое общение с потерпевшими).
3. Установка приложения: если выбран цифровой контроль, инспектор помогает установить «Доверие» или «Вахту» и проводит тестовую верификацию лица.
4. Прохождение профилактических курсов: когнитивно-поведенческая терапия, курсы цифровой грамотности и трудоустройство через Центр занятости.

Что ожидать в 2027-2028 гг.: дорожная карта реформы

• 2027 Q1 — запуск федерального штаба цифрового надзора в структуре ФСИН (аналог «Госуслуг»).
• 2027 Q3 — обязательное применение электронных браслетов для всех УДО по тяжким статьям.
• 2028 Q1, внедрение блокчейн-досье: все действия освобождённого (работа, лечение, смена адреса) фиксируются в распределённом реестре, недоступном для подделки.

Система надзора становится технологичнее, но и гуманнее: больше возможностей для социальной реабилитации, меньше «серых зон» для рецидива. Главное — сохранить баланс между безопасностью общества и правами человека. Следующий отчёт Совета Федерации по итогам 2026 года покажет, насколько этот баланс удалось найти.

Дата актуализации: 02:03 мск