Актуальная редакция по состоянию на 04 июля 2026 г.
Краткая справка
Статья 128 Налогового кодекса Российской Федерации посвящена ответственности лица, вызванного в качестве свидетеля по делу о налоговом правонарушении. Норма находится в Разделе VI «Налоговые правонарушения и ответственность за их совершение», Глава 16 первой части НК РФ.
Текст статьи 128 НК РФ (действующая редакция)
Статья 128. Ответственность свидетеля
1. Неявка либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, влечёт взыскание штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
2. Неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влечут взыскание штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Составы налоговых правонарушений, предусмотренные статьёй 128 НК РФ
Неявка или уклонение от явки без уважительных причин (ч. 1 ст. 128 НК РФ)
- Объект: установленный законом порядок вызова и явки свидетеля в налоговый орган.
- Объективная сторона: действие (бездействие), непредставление в установленный срок в налоговый орган без уважительных причин.
- Субъект: любое физическое лицо, вызванное в качестве свидетеля. При этом допуск к участию в качестве свидетеля с 15 лет (ст. 107 НК РФ), однако ответственность по ст. 128 НК РФ наступает только с 16 лет, поскольку пункт 2 статьи 107 НК РФ устанавливает, что физическое лицо может быть привлечено к ответственности за налоговые правонарушения только с 16-летнего возраста.
- Субъективная сторона: вина в форме прямого умысла (лицо осознаёт, что уклоняется от явки).
Неправомерный отказ от дачи показаний или дача заведомо ложных показаний (ч. 2 ст. 128 НК РФ)
- Объект: правосудие в налоговом процессе, точность и полнота информации.
- Объективная сторона: действие — заведомо ложные показания либо бездействие — неправомерный отказ от дачи показаний.
- Субъект и субъективная сторона: аналогичны п. 3.1. Для лиц младше 16 лет ответственность не наступает.
Правовые последствия
За каждое из нарушений предусмотрен фиксированный штраф 1 000 рублей. Решение о привлечении к ответственности принимает налоговый орган, рассматривающий дело о налоговом правонарушении, в порядке, установленном статьями 101.3–101.4 НК РФ.
Актуальные разъяснения судов и Конституционного Суда РФ
Постановление Конституционного Суда РФ от № 12-П подтвердило конституционность ч. 1 ст. 128 НК РФ, указав, что:
- Положение о штрафе в 1 000 рублей не нарушает принцип пропорциональности.
- Налоговый орган обязан доказать факт уклонения без уважительных причин;
- Лица, не достигшие 16 лет к моменту совершения правонарушения, не могут быть привлечены к ответственности по ст. 128 НК РФ.
Как избежать ответственности
- Немедленно уведомить налоговый орган о причинах неявки (болезнь, отпуск, командировка) и подтвердить их документально.
- Заранее ходатайствовать об изменении даты вызова.
- Если показания затруднительны, воспользоваться правом не свидетельствовать против себя и своих близких (ст. 90 НК РФ), но оформить отказ правомерно, чтобы избежать квалификации по ч. 2 ст. 128 НК РФ.
Практические советы
Юристам и бухгалтерам: при получении требования о явке в качестве свидетеля проверьте возраст лица: если свидетелю на момент правонарушения было менее 16 лет, аргументируйте невозможность привлечения по ст. 128 НК РФ.
Физическим лицам: не игнорируйте повестку; при первой возможности свяжитесь с инспекцией и зафиксируйте уважительные причины письменно.
Статья 128 НК РФ, это «мягкая» мера процессуального принуждения, гарантирующая своевременное и достоверное рассмотрение дел о налоговых правонарушениях. Однако применяться она может только при соблюдении возрастного порога (16 лет) и при наличии всех элементов состава правонарушения.