Дата актуализации:
В 2026 году контроль за соблюдением лицензионных требований в России усилился: штрафы выросли, а перечень нарушений расширился. Ниже — подробный разбор, что считается нарушением лицензирования, какие санкции предусмотрены КоАП РФ и как не попасть в «красную зону» проверок.
Что такое «лицензирование» и почему оно важно
- Лицензирование — это разрешительная процедура, при которой орган или уполномоченное ведомство выдаёт компании или ИП документ (лицензию) на право осуществлять строго определённый вид деятельности.
- К лицензируемым видам относятся: розница алкоголя, фармацевтика, образование, транспорт перевозок опасных грузов, охранная деятельность, обращение с отходами I–IV класса опасности, медицинская деятельность и др.
- Наличие лицензии подтверждает, что бизнес соответствует установленным требованиям по безопасности, квалификации персонала и условиям труда.
Основные статьи КоАП РФ о нарушении лицензирования
| Статья КоАП РФ | Тип нарушения | Размер штрафа 2026 г. (руб.) | Дополнительные санкции |
|---|---|---|---|
| 14.1 | Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии | для ИП 4 000–5 000; для юрлиц 40 000–50 000 | Конфискация продукции/выручки |
| 19.7 | Нарушение лицензионных требований (условий) | должностные лица 5 000–10 000; юрлица 50 000–100 000 | Приостановка деятельности до 90 суток |
| 6.3 | Нарушение санитарно-эпидемиологических правил при наличии лицензии | граждане 500–1 000; ИП 1 000–3 000; юрлица 10 000–50 000 | Административное приостановление (до 90 суток) |
Расширение ответственности в 2026 году: что нового
- Увеличение штрафов. С 1 января 2026 г. индексируются суммы по всем статьям КоАП РФ на коэффициент 1,1. Например, для юрлиц по ст. 14.1 максимум теперь 55 000 руб. вместо 50 000 руб.
- Дополнительные условные обозначения в лицензии. В 2025–2026 гг. Роспотребнадзор и Минкультуры ввели обязательные QR-коды на упаковке алкоголя; их отсутствие расценивается как нарушение лицензионных требований.
- Автоматические инспекции. С июня 2026 г. система «Контур-Лицензии» автоматически сверяет данные ЕГАИС, ФНС и Росалкогольрегулирования. При расхождении — автоматическое постановление о нарушении.
Примеры из практики 2025–2026 гг.
Кейс 1. Аптека без квалифицированного провизора
ИП открыл аптеку, но не нанял провизора, имеющего сертификат специалиста. По ст. 19.7 КоАП РФ наложен штраф 70 000 руб. и приостановлена деятельность на 30 суток.
Кейс 2. Таксопарк без лицензии
Комания осуществляла перевозки пассажиров через приложение, не оформив лицензию на такси. По ст. 14.1 КоАП РФ штраф 55 000 руб. + конфискация 3 автомобилей.
Как избежать нарушений: чек-лист для бизнеса
- Проверьте, входит ли ваш вид деятельности в Перечень лицензируемых видов.
- Убедитесь, что лицензия действует и не просрочена.
- Обновите локальные акты: должностные инструкции, журналы учёта, политику качества.
- Ежеквартально проводите внутренние аудиты лицензионных требований.
- Подключитесь к сервису «Мой бизнес. Контроль»: он автоматически отслеживает изменения в нормативных актах и отправляет уведомления.
Куда жаловаться или обжаловать постановление
Если вы считаете, что штраф выписан незаконно:
- Подайте возражения в течение 10 дней со дня вручения постановления.
- Обжалуйте решение в районный суд по месту совершения правонарушения.
- Используйте электронный сервис ГАС «Правосудие» для подачи иска онлайн.
Полезные ссылки
- КоАП РФ в актуальной редакции
- Единый федеральный реестр лицензий
- Памятка ФНС «Лицензирование 2026»