Шум – один из самых распространённых факторов, ухудшающих качество жизни граждан. В России регулирование уровня шума осуществляеться как на федеральном, так и на региональном уровне. Основным нормативным документом, определяющим административную ответственность за превышение допустимых шумовых параметров, является Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ). В статье мы подробно разберём, какие нормы действуют, какие меры ответственности предусмотрены и как изменились правила с 3 марта 2026 года.

Ключевые статьи КоАП РФ, касающиеся шума

• Статья 5.19. «Нарушение правил обеспечения тишины и спокойствия в жилых, общественных и иных помещениях» – штрафы для физических и юридических лиц за превышение установленного уровня шума в помещениях и на улицах.
• Статья 5.20. «Нарушение правил эксплуатации (использования) транспортных средств, создающих шум» – ответственность за шум, исходящий от автотранспорта, железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
• Статья 5.21. «Нарушение правил эксплуатации (использования) технических средств, создающих шум» – штрафы за нарушение нормативов по шуму, исходящему от промышленного оборудования, строительных машин и др.
• Статья 5.22. «Нарушение правил проведения работ, создающих шум, вблизи жилых и общественных зданий» – ответственность за шумные строительные и ремонтные работы.

Пределы допустимого шума

Допустимые уровни шума в разных зонах фиксируются санитарными нормами и правилами (СанПиН 2.2.2/2.‑03, ГОСТ 12.1.005‑88 и др.). Ниже приведены типовые нормативы:

Как измеряется уровень шума

1. Выбор места измерения. Прибор ставится в точке, где уровень шума воспринимается представителями населения (обычно в 1,5 м от пола).
2. Тип прибора. Используются шумометры соответствующего класса точности (К1‑К4 согласно ГОСТ 12.1.006‑84).
3. Время измерения. Проводятся как постоянные (минимум 15 минут) и периодические измерения (по 1‑2 минуты) для разных целей.
4. Учет весовых коэффициентов. При измерении в спектре частот применяется A‑взвешивание (дБ(A)).

Последствия нарушения: штрафы и иные меры

Размер штрафов зависит от статуса правонарушителя и тяжести нарушения:

• Физическое лицо – от 1 000 до 5 000 рублей (Ст. 5.19).
• Индивидуальный предприниматель – от 2 000 до 5 000 рублей.
• Юридическое лицо – от 4 000 до 20 000 рублей. При повторных нарушениях штраф может быть увеличен вдвое.
• Для транспортных средств – штраф от 2 000 до 30 000 рублей (Ст. 5.20). При серьезных превышениях может быть наложена административная арестация ТС.
• Для производителей и импортеров (с 3 марта 2026 г.) – расширенная ответственность за поставляемую продукцию, не соответствующую шумовым нормам (см. ниже).

Законодательные изменения от 3 марта 2026 г.

С 3 марта 2026 года в силу вступил закон, уточняющий нормы КоАП РФ в части расширенной ответственности производителей и импортеров товаров, создающих шум. Ключевые положения:

1. Производители обязаны проводить сертификацию уровня шума своей продукции в соответствии с ГОСТ и фиксировать результаты в технической документации.
2. Импортеры обязаны обеспечивать наличие деклараций соответствия по шумовым параметрам, а также вести реестр импортируемой продукции.
3. За отсутствие необходимой документации или за поставку продукции, превышающей установленные шумовые лимиты, предусмотрена административная ответственность – штраф от 50 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.
4. В случае повторных нарушений возможно приостановление деятельности предприятия до устранения несоответствия.

Эти изменения направлены на снижение шума от бытовой техники, электроинструментов, автотранспорта и прочих товаров, которые часто становятся источником бытового шума.

Примеры типовых правонарушений

• Шум от строительства. Осуществление земляных и бетонных работ в ночное время без получения специального разрешения.
• Транспортный шум. Выбросы шума от грузовиков, не соответствующих требованиям по глушителям.
• Бытовые электроприборы. Продажа кондиционеров, вентиляторов и других устройств, не прошедших шумовую сертификацию.
• Шумные мероприятия. Проведение концертов, фестивалей без ограничений по времени и без контроля уровня звука.

Как избежать административной ответственности

1. Проведение измерений заранее. Регулярно проверять уровень шума в помещениях и на территории предприятия.
2. Сертификация продукции. Для производителей – оформить сертификаты соответствия шумовым требованиям. Для импортеров – проверять наличие таких сертификатов у поставщиков.
3. Соблюдение режимов работы. Планировать шумные работы (строительство, ремонт) в дневные часы, а в ночное время проводить только исключительные мероприятия с разрешения органов.
4. Установка шумозащитных средств. Использовать звукопоглощающие панели, шумозащитные ограждения, глушители на технике.
5. Обучение персонала. Проводить инструктажи по требованиям шумовой безопасности и правилам эксплуатации шумного оборудования.

Порядок привлечения к ответственности

Процесс обычно выглядит так:

1. Выезд службы по надзору (Росприрода, Роспотребнадзор, МЧС) и проведение измерений.
2. Составление актa о нарушении с указанием измеренных показателей и ссылки на конкретные статьи КоАП РФ.
3. Уведомление правонарушителя о необходимости устранения нарушения в установленный срок (обычно 10‑30 дней).
4. Если нарушение не устранено – вынесение постановления о наложении штрафа и передача дела в суд (по желанию правонарушителя).
5. В случае повторных нарушений – применение более строгих мер (приостановка деятельности, конфискация оборудования).

Контроль за уровнем шума – важный элемент охраны общественного здоровья и окружающей среды. С 3 марта 2026 года в КоАП РФ усилилась ответственность производителей и импортеров, что делает обязательным соблюдение шумовых нормативов уже на этапе проектирования и поставки продукции.

Для физических лиц и юридических компаний ключ к избежанию штрафов – это профилактика: своевременные измерения, соблюдение установленных режимов работы, а также наличие полной документации, подтверждающей соответствие продукции требованиям. При правильном подходе можно не только избежать административных санкций, но и создать более комфортные условия для жизни и работы.

Дата публикации: 09:42:58