Актуально на

Одним из самых распространённых нарушений, с которым сталкиваются юридические лица и индивидуальные предприниматели, является непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. В ряде случаев недобросовестные участники рынка «забывают» своевременно поставить в известность государственные органы о начале работы, что влечёт за собой административную ответственность.

Ключевая норма: статья 19.7.5-1 КоАП РФ

Непосредственно за эти правонарушения отвечает статья 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, введённая Федеральным законом от № 239-ФЗ и последний раз обновлённая Федеральным законом от № 516-ФЗ.

1.1 Состав правонарушения

Согласно части 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ к ответственности привлекаются лица, которые:

• не представили уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности;
• осуществляют такую деятельность без представления обязательного уведомления.

Исключением являются случаи, прямо предусмотренные иным законодательством.

1.2 Санкции за первое нарушение

За первое нарушение предусмотрены следующие штрафы (действуют с ):

1.3 Санкции за повторное нарушение

В случае повторного правонарушения суммы штрафов увеличиваются:

• должностные лица — от 15 000 до 25 000 рублей;
• юридические лица — от 50 000 до 60 000 рублей.

Предоставление недостоверных сведений

Часть 2 той же статьи квалифицирует иные формы нарушения:

• представление уведомления с недостоверными сведениями;
• несообщение об изменениях в ранее направленном уведомлении (если сообщение является обязательным).

Санкции аналогичны санкциям за первое нарушение: от 7 000 до 12 000 рублей на должностных лиц и от 24 000 до 48 000 рублей — на юридические лица.

Отличие от статьи 19.7 КоАП РФ

Иногда путают статью 19.7.5-1 с более общей статьёй 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)». Однако между ними есть существенные различия:

1. Предмет регулирования
   • 19.7 — общие случаи непредставления, несвоевременного или искажённого представления любой информации, предусмотренной законом.
   • 19.7.5-1 — узкая специализация: только уведомления о начале предпринимательской деятельности.
2. Субъекты
   • 19.7 — граждане, должностные лица, юридические лица.
   • 19.7.5-1 — исключительно индивидуальные предприниматели и юридические лица;
3. Размеры штрафов
   • 19;7, максимум 5 000 рублей на юрлицо.
   • 19.7.5-1 — до 48 000 рублей на первое нарушение и до 60 000 рублей при повторном.

Практические рекомендации

4.1 Как избежать ответственности

• Определить обязанность. Проверьте, относиться ли ваш вид деятельности к тем, для которых требуется уведомление (например, розничная торговля, услуги общепита, бытовые услуги).
• Уточнить форму и сроки. Уведомление подаётся в территориальный орган Роспотребнадзора или МЧС не позднее 10 рабочих дней до начала работы.
• Внести изменения своевременно. При смене адреса, ОКВЭД, режима работы и пр. — в течение 10 рабочих дней со дня изменения.
• Хранить доказательства. Сохраняйте почтовые квитанции или распечатки электронной подписи, подтверждающие факт отправки.

4.2 Порядок обжалования постановления

Если вас всё-таки оштрафовали:

1. Получите копию постановления и протокола.
2. В течение 10 суток подайте жалобу в районный суд по месту вынесения постановления.
3. Укажите доводы: отсутствие состава правонарушения, нарушение процедуры составления протокола, ошибки в реквизитах и пр.

Несвоевременное или неполное уведомление о начале предпринимательской деятельности, это не формальность, а прямое нарушение закона. С 27 июня 2025 года санкции по статье 19.7.5-1 КоАП РФ стали жёстче, а повторное нарушение обходится компании в до 60 000 рублей. Чтобы избежать штрафов и судебных разбирательств, достаточно:

• заранее выяснить, нужно ли вам уведомлять контролирующие органы;
• подготовить достоверные сведения и подать их вовремя;
• следить за изменениями и оперативно информировать надзор.

Соблюдение этих простых правил позволит бизнесу работать спокойно и избежать лишних расходов.