Неисполнение обязанностей по воспитанию и содержанию детей – административное правонарушение, которое регулируется Коэффициентом
административных правонарушений Российской Федерации (КоАП РФ). В статье 5.35 КоАП РФ указаны конкретные меры ответственности,
а в статье 5.36 – порядок их применения.

Правовая база

Статья 5.35 КоАП РФ «Нарушение обязанностей по воспитанию (содержанию) несовершеннолетних»

• Краткое содержание: установление факта уклонения родителя (или иного законного представителя) от выполнения обязанностей,
  предусмотренных семейным законодательством.
• Виды нарушений:
  1. Необеспечение ребёнка жильём, питанием, медицинской помощью.
  2. Сокрытие места жительства ребёнка от органов опеки и других законных представителей.
  3. Отказ от выполнения обязанностей по образованию и воспитанию.
• Ответственность: административный штраф для физических лиц – от 5 000 до 30 000 рублей, а в случае повторного
  правонарушения – до 50 000 рублей или административный арест до 15 суток.

Статья 5.36 КоАП РФ «Нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних»

Эта статья применяется, когда действия (или бездействие) родителей нарушают права ребёнка, например, лишают его
возможности получать образование или медицинскую помощь. Штрафы аналогичны статье 5.35.

Практика применения

Судебные и административные случаи

В 2024‑2025 годах в Ростовской области наблюдалась тенденция к активному привлечению к ответственности за укрытие местонахождения
детей:

• В Шахтах (УМВД России) расследовано уголовное дело по статье 156 УК РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию детей),
  однако в рамках КоАП РФ было возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ. Примерный текст постановления:

  «Вынесено административное взыскание в виде штрафа в размере 25 000 рублей с обязательным
  предоставлением информации о месте жительства ребёнка в органы опеки».

• В Оленинском районе (прокуратура) возбуждено административное дело по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении родителей,
  скрывающих ребёнка от другого родственника, который имел законные права на общение с несовершеннолетним.

Реальные истории

Одним из самых обсуждаемых случаев 2024 года стала история 35‑летней женщины из Ростовской области. Она привезла в пивной магазин
двойную детскую переноску, но отказалась предоставить сведения о месте жительства детей. По факту было зафиксировано нарушение
ст. 5.35 КоАП РФ, и на неё был наложен штраф в размере 30 000 рублей.

Законодательные инициативы

В ответ на рост числа подобных правонарушений в Государственную Думу внесены несколько законопроектов, направленных на
ужесточение ответственности:

1. Ужесточение санкций за укрытие ребёнка – проект предусматривает увеличение максимального штрафа до
   100 000 рублей и возможность применения административного ареста до 30 суток за повторные нарушения.

(например, через мобильные приложения), доступную органам опеки.

2. Установление квалифицированных оснований для признания родителя «недостойным» – в случае длительного уклонения
   от обязанностей может быть инициировано административное дело, которое приведет к лишению родительских прав.

Эти инициативы находятся на стадии рассмотрения и могут изменить практику применения КоАП РФ в ближайшие годы.

Как избежать ответственности

Основные рекомендации для родителей

• Регулярно регистрировать место жительства детей в органах опеки: при изменении адреса необходимо подавать
  соответствующее заявление в течение 30 дней.
• Обеспечивать основные потребности (жильё, питание, медицинскую помощь, образование) и документировать
  расходы (чеки, справки).
• Сотрудничать с органами опеки – предоставлять запрашиваемую информацию своевременно, отвечать на телефонные
  запросы, проходить плановые проверки.
• Обращаться за юридической помощью в случае возникновения споров с другими родственниками о месте жительства
  ребёнка.

Что делать при получении уведомления о правонарушении

1. Тщательно изучить постановление и приложенные доказательства.
2. При наличии ошибок – подать жалобу в орган, вынесший постановление, в течение 10 дней.
3. Если нарушение подтверждается, оплатить штраф в установленный срок или обжаловать в суде.
4. В случае наложения административного ареста – обеспечить присутствие адвоката.

Неисполнение обязанностей по воспитанию детей – серьезное административное правонарушение, которое регулируется
статьями 5.35 и 5.36 КоАП РФ. В последние годы в России наблюдается рост количества дел, связанных с укрытием
местонахождения детей и отказом от их содержания. На фоне этого в Думе разрабатываются новые законопроекты,
направленные на ужесточение санкций и усиление контроля со стороны государства;

Для родителей важно своевременно выполнять свои обязанности, поддерживать открытый диалог с органами опеки и
при необходимости обращаться за профессиональной юридической помощью, чтобы избежать административной ответственности
и, в конечном итоге, сохранить права и благополучие своих детей.

Дата публикации: