31 июля 2025 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал федеральный закон, который впервые ввёл административную ответственность для органов государственной власти за неисполнение неимущественных требований, в т.ч. и тех, которые исходят от Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России).

Что такое «указание ФСИН»

В контексте законодательства под указанием ФСИН понимаются:

• письменные предписания инспекций уголовно-исполнительной системы;
• представления о необходимости устранения нарушений режима исполнения наказаний без изоляции от общества;
• требования о предоставлении информации, документов или совершении иных юридически значимых действий;
• постановления об обязательном исполнении решений судов по части 3 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Кто может получить указание ФСИН

Адресатами предписаний могут быть:

1. Органы местного самоуправления (муниципальные районы, городские округа, поселения).
2. Территориальные подразделения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (например, региональные министерства, комитеты, департаменты).
3. Государственные и муниципальные организации, на которых возложены обязанности по контролю за осуждёнными (участковые пункты полиции, социальные службы).

Последствия неисполнения указания ФСИН с 31 июля 2025 года

Административная ответственность

Если орган власти не исполняет требование неимущественного характера в установленный срок, то:

• на должностное лицо, подписавшее отказ или допустившее просрочку, может быть наложен административный штраф от 20 000 до 50 000 рублей;
• на юридическое лицо, от 100 000 до 300 000 рублей;
• в случае повторного нарушения — штрафы удваиваются, а руководитель может быть дисквалифицирован на срок до одного года.

Уголовная ответственность (крайние случаи)

При наличии признаков злостного уклонения от исполнения вступивших в законную силу судебных решений возможно возбуждение уголовного дела по статье 315 УК РФ, санкции которой включают:

• штраф до 200 000 рублей;
• обязательные или исправительные работы;
• арест до шести месяцев.

Порядок исполнения указаний ФСИН

Получение предписания

Орган власти в течение трёх рабочих дней со дня получения извещения обязан:

• зарегистрировать предписание в журнале входящей корреспонденции;
• ознакомить с ним ответственного сотрудника под роспись;
• внести данные в план исполнения судебных актов (если указание связано с решением суда).

Исполнение

Срок исполнения обычно составляет 10 календарных дней, за исключением случаев, когда:

• требуется дополнительное бюджетное финансирование (тогда срок может быть продлён до 30 дней);
• необходимо проведение экспертизы или межведомственного согласования.

Отчётность

После выполнения указания формируется акт исполнения, который в течение трёх дней направляется в территориальное подразделение ФСИН и одновременно в Федеральную службу судебных приставов (если предписание сопровождалось постановлением о принудительном исполнении).

Как избежать штрафов

Чтобы минимизировать риски, рекомендовано:

1. Назначить ответственное лицо за взаимодействие с ФСИН и вести единый реестр входящих предписаний.
2. Разработать должностную инструкцию сотрудника, который будет контролировать сроки исполнения и оформлять отчётные документы.
3. Внедрить электронный документооборот с возможностью подтверждения получения и исполнения предписаний в формате ЭДО.
4. Консультироваться с юридическим отделом при возникновении сомнений в правомочности требований ФСИН.

Краткий чек-лист для руководителя

Неисполнение указаний ФСИН с 31 июля 2025 года влечёт не только административные штрафы, но и риск уголовной ответственности руководителя. Профилактика сводится к соблюдению регламента документооборота, своевременному взаимодействию с уголовно-исполнительными инспекциями и чёткому распределению обязанностей внутри организации.

Обновлено 04 июля 2026 года.